《北京市生活垃圾管理条例 （草案）》日前在北京市人大网站公开征求民意。与上次征求意见的草案相比，此次条文从原来的90条减至62条，其中“居民垃圾不分类将罚款”条款被删除。笔者认为此乃政府的明智之举，因为在目前情况下，垃圾不分类的责任并不全在或者可以说完全不在消费者。
　　据了解，前一次征求意见的草案中对违反分类投放要求的行为，规定由城市管理综合执法部门对个人处20元以上200元以下的罚款。此次征求意见的草案中，则已删除了此条款。同时，前一次征求意见的草案对垃圾减量主要采取鼓励原则，此次草案则转为强制，如“生产者、销售者应当对产品进行合理包装”，“餐饮服务单位应当提示消费者避免浪费，适量点餐，将剩余食品打包带回，并提供相应服务”。
　　从第一个垃圾分类倡议发出算起，垃圾分类在我国已经走过了13个年头。但时至今日，各地的分类垃圾桶基本都还只是个摆设。那么，垃圾分类到底卡在了哪儿？是因为针对丢弃垃圾的消费者一直没有相应的奖惩条例吗？当然不是。而是因为我们的垃圾分类体系还远远没有建立起来。笔者认为，如果垃圾不能分类处理，分类收集是没有任何意义的。
　　由于工作的关系，笔者及周围的同事会时常接触绿色消费方面的信息，时间久了，每当笔者要丢弃手中的垃圾，就总希望能够把它们分开处理。比如笔者家经常从超市买回饺子、蔬菜、熟食，还有孩子爱吃的海苔及各种精装小点心等，这些食品一般都配有塑料托盘。自从了解了垃圾分类的相关常识，在扔掉这些托盘的时候都会有些犹豫，因为知道这些托盘应该都是质量很好的食品级塑料制成的，完全可以回收利用。但如果不把它们扔进垃圾桶又能怎么办呢？即使将家中的垃圾分类打包了，小区的清洁工还是要把它们一股脑地装进一个垃圾车运走，那么，笔者的行为又有什么意义呢？对此，笔者周围的同事均表示颇有同感。
　　而且即使能够分类回收、分类运输，分类垃圾又往哪儿运？我们有对有用垃圾进行分别加工、分别利用的资源再制造工厂吗？我们有对无用垃圾进行分别焚烧、填埋处理的完备设施吗？专家曾给出答案：没有。
　　垃圾分类是一个系统工程，涉及垃圾的分别回收、分别加工利用、分别处理等诸多环节，需要政府、公众和企业密切配合，需要全面、综合地考虑问题，在制度建设、工作重心、管理方法、社会行为等方面下功夫。
　　垃圾分类还是一个慢工细活儿，对公众的引导、教育也有一个较长的过程。在垃圾分类发展较好的日本，垃圾分类常识是每一位在日本生活的人的必修课，并有一套完整的奖惩机制，比如家庭主妇们都会把所购食物的托盘洗干净送回超市，如果扔掉托盘，则需要交纳垃圾处理费，而另一方面，送回托盘则可以获得超市的奖励。但是日本开展垃圾分类15年，至今仍有17%的人不按规矩办，德国实行垃圾分类8年，现在也仍有20%的人我行我素。而我们的相关教育目前还仅限于街头的分类垃圾箱，一道处罚令的确难以起到立竿见影的作用。（桑雪骐）