■本报记者 贾 君
　　　　日前，全国工商系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动现场交流会在山东省济南市召开。北京市工商局、山东省工商局、重庆市工商局、浙江省台州市工商局、湖南省湘潭市工商局、山东省青岛市工商局市南分局等工商机关有关负责人在会上交流了开展“双打”专项行动的经验做法。

北京
加大巡查力度支持市场自主品牌建设

　　据北京市工商局商标监督管理处处长张建设介绍，“双打”专项行动开展以来，北京市工商局加大了对小商品批发市场、商场、超市等场所的巡查力度，加大了对侵犯驰名商标、著名商标合法权益的案件查处力度，对涉案金额巨大、案情复杂、危害严重、影响恶劣的案件进行了重点查处，适时曝光了一批大案要案。
　　张建设介绍说，北京的秀水街市场、海龙市场等重点市场，历来是国内外知识产权保护工作高度关注的对象，也是北京市工商局此次专项行动整治的重点地区。朝阳工商分局每天不间断地对市场进行巡查，对经营涉假侵权商品的商户坚决予以清退。海淀工商分局引导海龙市场设立专门的投诉服务中心，建立商标授权经营制度，一旦发现商户有制假售假行为且情节严重的一律清退。为了进一步加大小商品批发市场的知识产权保护力度，工商机关在打击违法行为的基础上，积极支持市场进行自主品牌建设，引导市场经营主体注册自主品牌。目前，秀水街市场已有29家商户注册商标44件，还有28件商标注册申请正在审理中。
　　据张建设介绍，截至4月8日，北京市工商系统共检查经营主体16万余户，检查批发零售市场等各类主体11万次，整治重点区域2689处，捣毁制售假窝点34个。同时，专项行动开展半年多来，北京市企业诚信守法意识和广大市民识假辨假能力有所提高，初步形成了自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围，经营场所得到进一步净化，全市商标保护和规范市场秩序的水平有了显著提高。

山东
创新工作机制“五抓”措施扎实有效

　　据山东省工商局副局长蔡福安介绍，2010年11月以来，山东省工商系统创新工作机制，加大执法力度，深入开展“双打”专项行动，取得明显成效。截至目前，山东省工商系统共出动执法人员12.5万人次，立案查处案件近1万起。为确保专项行动扎实有效，山东省工商系统重点采取了以下几方面措施：
　　一是抓源头。对商标印制企业进行拉网式专项检查，重点整顿违法印制侵犯商标权的行为，从源头上防止侵权行为的发生。目前，工商机关已排查较大规模印刷企业1200余家，对22家违法印制企业进行了立案查处。
　　二是抓流通。以商品集散地、各类批发零售市场、小商品市场为重点场所，以汽车零配件、食品、服装、箱包和电子产品等为重点商品，严厉打击批发零售环节售假行为。1月下旬，全省工商系统开展了酒类市场专项整顿，立案查处侵犯五粮液、茅台、张裕等驰名、著名商标案件296起。
　　三是抓重点商标。重点对侵犯涉外商标、驰名商标和著名商标违法案件进行严厉查处，先后查处了侵犯耐克、重汽、LV等注册商标专用权案件260多起。
　　四是抓重点案件及上级督办案件的查处。加大对大案要案的打击力度，先后查处侵犯鲁花、海信商标专用权等大案要案110起。
　　五是抓网络市场。坚持利用网络市场监管系统进行网上巡查和实地检查相结合，积极排查案件线索，全省工商机关通过网上共检查网站1.8万多个，实地检查网站经营者近2700家，查处违法案件27件。

重庆
整合各方资源取得更好的执法效果

　　自开展“双打”行动以来，重庆市工商局迅速成立专项行动领导小组，明确工作目标，对“双打”具体任务逐一分解落实。
　　据重庆市工商局副局长陈速介绍，在“双打”行动中，重庆市工商局充分发挥三级联动、整体互动的执法体制优势，查处了一批典型案件、大要案件，如：2010年12月1日，查处解放碑商圈部分经营者销售假冒世界知名品牌商品案，现场查获涉嫌假冒LV、宝马、劳力士等多个品牌的商品2800余件，案值2000余万元，该案被国家工商行政管理总局列为全国十大典型案件；查获假冒凯撒品牌服装案件，涉案金额近1000万元；查处沃尔玛超市门店销售过期板鸭案，通过行政约谈，促使沃尔玛公开道歉，并对消费者进行10倍退赔，引起社会强烈反响；捣毁制售假冒多乐士、立邦等品牌涂料的窝点1个，查获大量假冒涂料、原辅材料、机器设备，价值100多万元。
　　陈速介绍说，重庆市工商局还通过公布举报投诉电话，设立专项行动网上举报信箱等措施，发动广大群众积极参与“双打”行动。主动与微软、日本CMIPU协会等国内外知名企业、协会进行深度合作，建立联合打假机制。同时进一步完善部门和区域执法协作机制，与质监、公安等部门签订了战略合作协议，联合查处了一批制假售假案件。另外，邀请法院法官就侵犯知识产权行为法律适用等疑难问题进行会诊、研究，指导案件查办。通过整合各方资源，形成“双打”执法合力，使执法更加有力，取得了更好的执法效果。

浙江台州
对商标印制行业实施三大路径全面监管

　　“双打”行动开展以来，浙江省台州市工商局按照“瞄热点、抓专项、攻大案”的思路，围绕重点行业、重点区域和重点商品深入推进专项行动，取得了初步成效。
　　据浙江省台州市工商局局长杨财标介绍，该局在监管执法上注重查处典型案件，尤其是在重点行业开展涉外商标专用权执法整治。根据辖区行业分布特点，该局选择汽摩配件、模具、鞋服、眼镜等涉外商标侵权案件多发的行业进行集中整治，查获一批假冒丰田、奥迪、大众、现代等品牌的汽车配件，查获大量假冒LV、CUCCI、HERMES、阿迪达斯、耐克等品牌服装。“双打”行动开展以来，该局从重从快查处大要案件，不以罚代刑，不姑息放纵违法分子，及时向公安部门移送重特大案件12件，涉案追究刑事责任18人。
　　杨财标介绍说，为从源头管理上加强商标印制监管，该局对商标印制行业实施巡查监管、社会监管、自律监管的三大路径全面监管。2010年，该局将商标印制企业全部纳入工商所责任区监管范围。“双打”行动开展以来，该局组织开展了商标印制企业专项整治和全市商标印制企业对口检查等行动，共立案查处各类商标印制案件57件。

湖南湘潭
探索跨区域联合执法提高自身执法水平

　　位于湖南省中部的湘潭市，是长株潭城市群全国“两型社会”建设综合配套改革试验区核心成员，是首批国家商标战略实施示范城市。湖南省湘潭市工商局局长陈小放介绍说，2010年11月以来，湘潭市工商局结合本地实际开展了“双打”专项行动，截至目前共检查各类经营主体4541户，各类市场384个，整治重点区域293次，捣毁制假销假窝点8个，立案68起，移送司法机关案件1起。
　　陈小放介绍说，在专项行动中，该局探索性地开展了跨区域联合执法，提高了执法水平。3月初，湘潭市韶山新韶光电器有限公司举报称，市面上有不少假冒其注册商标新韶光、新阳光的电热管及仿冒产品出售。经立案调查，工商机关发现假冒和仿冒产品系宁波慈溪等地3个厂家生产的，且数额巨大。在掌握到相关证据后，该局迅速向湖南省工商局汇报案情，并派执法人员前往浙江省宁波市开展工作。在两地三级工商机关的协同下，一举查获3个大窝点，依法扣押价值数十万元的侵权产品及零部件。随即，湖南省邵阳、常德等地工商机关也开展行动，彻底清查市场上的假冒新韶光产品。
　　此外，湘潭市工商局还积极加强与当地公安、法院、检察院、知识产权局等部门的协作，凝聚执法合力，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。在公安部门配合下，湘潭市工商系统先后查办了假冒皇爷雄究究槟榔、假冒胖哥糊涂味槟榔以及假冒茅台、五粮液、芙蓉王等名酒名烟案件，震慑了违法人员。

山东青岛
试行商标授权经营制实现商家发展与市场规范共赢

　　山东省青岛市市南区位于青岛市政治、经济、商贸的核心区域，是全市大型商场超市和品牌经营最为密集的区域之一。“双打”专项行动开展以来，青岛市工商局市南分局精心组织，开展了一系列集中整治行动，查办商标侵权和销售假冒伪劣商品案件54起，查扣商标侵权商品6206件，总案值达532.5万元，取得了阶段性成果。
　　据青岛市工商局市南分局局长孙伯宁介绍，针对辖区知名品牌零售企业聚集，LV、PRADA、阿玛尼等国际品牌商品众多的实际，从2010年起，该分局在海信广场等3家大型高端零售企业试点推行商标授权经营制度，指导和督促企业在商标授权使用许可、进口商品品牌查验等4个方面严格把关，强化书式和电子台账两类备案，有效防范侵权商品流入。该做法今年内将在辖区7家1万平方米以上大型商场全面推开，以构建杜绝商标侵权行为的牢固防线。
　　针对该区漳州二路商业街品牌商品销售知名度高、销售仿冒和“傍名牌”商品时有发生的情况，该分局组织指导漳州二路及周边街道300余家商户集中签订《商标授权经营承诺书》，积极推进经营者承诺亮照经营、商标授权经营许可公示、注册商标授权书明示和进货台账“四统一”，自觉接受社会监督，保障消费者放心消费，将该街成功打造为无假冒伪劣商品示范街、放心街。规范后，街区客流量同比增长27%，商家营业额平均同比增长17.1%，实现了商家发展与市场规范的和谐共赢。