“如今的夏令营，个人、公司都可以搞，反正都是为了赚钱。”日前，一位知情人在电话中告诉记者：“乱到什么程度你都想象不到，利润大得很。”据业内人士介绍，目前国内对夏令营活动的监管规定只有一条：组织1000人以内的活动要到民政部门申请，如果营员是学生，应向教育部门申请；1000人以上的则要到公安机关报批。
　　据了解，近年来，有关社会化商业运作的夏令营活动的投诉呈明显上升趋势，而不少学生和家长在维权过程中往往却又投诉无门。“目前，国家对夏令营的监管没有明确规定，若不是旅行社举办的，除非发生旅游消费纠纷，否则旅游执法部门无权监管。若不是学校或教育部门下属机构组织的，则教育主管部门无法监管。而且，许多夏令营根本没有报批或备案，一旦出了事，想要维权，可能连主办方都找不到，”对于眼下国内对夏令营监管的真空现象，从事夏令营活动推广多年的河北省某公司负责人刘先生不无担忧的说：“几乎没有准入门槛，即便有的机构办理了工商注册，但注册资金也只有数万元，而且都是有限责任的，就那么点赔偿能力”。
　　记者在调查中发现，很多人认为夏令营的本质应该是组织学生到户外进行各种活动，以促进学生身心健康成长，盈利性质较轻，因此也就不需要办理什么手续了。但事实上，不少机构纷纷涉足夏令营组织的唯一目的就是盈利。
　　据业内人士介绍，导致目前国内夏令营市场混乱的原因主要是缺乏必要的监管，没有专门的管理机构，也没有明确的准入机制和监督机制，更没有较为明确的价格和服务标准。虽然教育部、公安部对出境夏令营的审批权限做了明确规定，由教育部、共青团中央、全国妇联分别归口管理，但实际上绝大多数夏令营的组织根本就不去这些机构备案登记。
　　对于市场的规范和管理，从事夏令营多年的长春市某机构负责人南女士认为：“这是一个很庞大的市场，每年都有几十万甚至上百万学生参与其中，因此必须要提高准入门槛，需要有一个专门的部门来管理。这不仅是为了规范一个行业，更重要的是要保证孩子们的合法权益。”