曹丽娟/图
■本报记者 聂国春
　　按照中国银行业监督管理委员会、中国人民银行与国家发展和改革委员会的要求，从7月1日起，银行34项人民币个人账户服务收费项目被叫停。记者近日调查发现，对于取消的收费项目，一些银行没有积极回应，与此同时，有的银行变换名目增加收费项目。
　　未经同意擅开网银强收费
　　6月10日，倪先生在中国农业银行深圳市西乡支行开立了一个个人结算账户，银行在未征求其意见的情况下，为他开通了网上银行服务并向其收取了50元费用。遭遇“被收费”的倪先生更没想到的是，这个网银服务没几天就“吃”掉了他5元钱。
　　倪先生告诉记者，他当天用网银转了一次账，银行收了他5元手续费。6月13日，系统显示转账失败并退回了他汇出的钱，但5元手续费未同时退还。
　　“当初银行并未告诉我交易失败仍须收取手续费。”倪先生说。交涉无果后，倪先生近日以强行开通网银、转账失败仍收费为由，将农行深圳西乡支行诉至深圳市宝安区人民法院。
　　与倪先生勇于维权不同，一些消费者在被银行收费交涉无果后选择了自认倒霉，更多的消费者甚至不知道自己遭遇“被收费”。根据武汉大学法学院教授孟勤国的调研，目前，我国银行收费项目已经达到了3000种，7年间增长了10倍。
　　收费项目蚕食消费者的钱包
　　记者梳理常见的银行收费项目发现，除了转账失败手续费、更换存折和损坏换卡费、打印对账单费等收费项目外，还有一些收费项目正悄悄蚕食消费者的钱包。
　　较常见的是工资卡年费。越来越多的单位通过银行卡向员工支付工资，多数人认为这张卡是免费的，事实却非如此。记者咨询多家银行发现，目前，除中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、华夏银行、民生银行和深圳发展银行表示工资卡“不收年费”外，其他银行大多“有条件地收取年费和账户管理费”，如中国工商银行收取10元年费。
　　隐藏较深的是小额账户管理费。小额账户管理费，是银行针对日均余额低于一定数额的账户，按月、按季度或按年收取的一定数额的管理费。近日，兴业银行宣布从7月起开收小额账户管理费，让这一收费项目再次引发热议。记者了解到，目前，多家银行对小额账户管理费按照每季度3元或每月1元的标准收取，起收标准多为账户余额不足300元到500元不等。
　　北京市消费者齐女士就因为小额账户管理费导致钱越存越少。2009年，她到某银行北京北太平庄支行取钱时，发现9年前存的100元只剩了60多元，原因是被扣了42元小额账户管理费。作为北京市人大代表，齐女士专门就此调查发现，多数储户不知道银行的这个收费项目。
　　信用卡收费不仅项目繁多，且处处有陷阱。一是死卡收年费。在中国银监会通知禁止未开卡收费前，大部分银行收取信用卡年费与信用卡是否激活没有关系。二是休眠卡收年费。不少消费者办了不止一张信用卡，一旦某张卡停刷休眠，银行就开始收年费，如果余额不够，可能会被计入个人征信系统黑名单。三是全额罚息费。信用卡刷了5001元，如果只还5000元，那么银行将按5001元而不是未还的1元收取罚息。四是溢缴卡款领回手续费。一些消费者用信用卡购物后退货退款后，退回的钱不能冲抵当期欠款，如果未及时还款，将被银行收取多种罚息。而且，这些钱不能取出，否则将被收取溢缴卡款领回手续费。五是挂失费。信用卡挂失后消费者又找到卡了，银行虽未换卡，挂失手续费却照收。
　　消费者刘先生曾被信用卡“吞”了不少钱。他在中信银行办了张信用卡，分为主卡和附属卡，两者共享1万元信用额度。主卡经常使用，附属卡刷了一次后停用，没想到银行却要收附属卡年费。“既然主卡与附卡共享同一个消费额度，那么，无论是持主卡消费还是持附卡消费，均应视同信用卡完全使用的一种消费行为。”面对已累积到800多元的年费，刘先生颇为无奈。
　　把叫停的收费项目拆分收费
　　根据《商业银行服务价格管理暂行办法》规定，银行对费用调整应提前10日在营业网点公告。然而，记者7月1日在北京市走访交行、建行、工行、中行、兴业和光大银行部分网点，只在交行世纪村支行网点看到打印账单费调整通知。记者查询各大银行网站发现，只有民生、广发、深发行对费用调整进行了公告，工行、招行、兴业等银行并未对资费标准进行更改。其中，工行收费标准中，仍在对牡丹国际借记卡收取10元密码重置费。
　　记者调查发现，一些银行玩起了拆分更改收费项目的游戏。以本次取消的密码修改手续费和重置费为例，建行工作人员称，客户在忘记密码之后，需要申请办理密码挂失手续才能办理密码重置业务。该行重置密码免费，但要收取密码挂失费。“密码重置就应包含对之前密码的挂失，银行这样拆分，有巧立名目之嫌。”消费者林小姐对此提出了质疑。与建行做法相同的，还有农行、中行、兴业等银行。
　　此次取消的34项收费项目中涉及开户手续费和存折工本费，记者调查发现，一些银行在消费者开立个人结算账户时，不办存折改为办银行卡，并收取5元的办卡工本费。“规定取消的是开销户手续费以及存折工本费，并未取消银行卡开户工本费。”一位银行人士对记者说。
　　长期关注银行收费问题的北京两高律师事务所律师董正伟说，中国银监会叫停34项收费有助于维护消费者合法权益，但这也许恰恰给银行一个收费的借口，那就是除这34项外的收费都是合法的，不排除一些银行为了逐利，或将设立更多的收费项目。
　　值得注意的是，与此同时，一些搭车收费、捆绑收费等隐性收费开始出现。例如，开立账户时被擅自开通网上银行、手机银行，购买U盾会自动开通手机银行，办理房贷时捆绑销售U盾等。
　　●相关提醒
　　整理个人账户避免“被收费”
　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇对记者说：“我认为，对于针对广大公众的基础类金融服务应以低收费或免费为主，对于高端类、竞争性的中间业务，应给予银行充分的自主定价权。”
　　律师董正伟认为，虽然《商业银行服务价格管理暂行办法》规定银行可对其他服务实行市场调节价，但不是允许银行乱收费。银行单方面擅自增加收费项目、收费价格未经听证的做法，涉嫌侵犯消费者权益。
　　记者了解到，目前，有关部门仍未确定商业银行服务收费政府指导价目录、幅度等，未就如何定价确定相关办法。有关专家指出，在目前的情况下，消费者为了避免“被收费”，应尽快注销“休眠”卡，整理个人账户，多通过网上或者其他途径了解相关业务的收费情况，以免卡里的钱被银行“吞”掉。
（聂国春）