■晏 扬
　　6月30日，全国人大常委会表决通过关于修改《个人所得税法》的决定。根据决定，个税起征点将从现行的2000元提高到3500元，同时将现行9级超额累进税率调整为7级。修订后的《个税法》将于9月1日起正式施行（据6月30日新华社报道）。
　　个税起征点在原来基础上提高500元，幅度虽然不大，但它所蕴含的意义不可小视，那就是民意被尊重。众所周知，此前《个税法》（修正案）草案征得创纪录的23万多条意见，其中绝大多数意见不赞成3000元个税起征点，要求进一步提高。最终的上调幅度可能没有达到一些人的预期，但上调多少是一回事，调不调高则是另一回事，500元让民众的意见没有白提。
　　全国人大常委会再次为征求民意树立了标杆。之所以说再次，因为此次《个税法》修订几乎重复了去年《车船税法》立法的过程：首先是开通网上渠道便于民众提交意见，让征求社会意见更加充分；然后将征求的意见原汁原味、毫无保留地公之于众，让民众拥有充分知情权；最后是尊重和吸纳民意，根据大多数人的意见对草案进行修改。去年通过的《车船税法》是充分吸纳民意的结果，现在通过的《个税法》（修正案）也具有了较高的民意含量。
　　标杆的意义并不仅限于此。对于个税修订，处于不同位置、站在不同角度的人持有不同意见，这很正常。一般老百姓当然希望进一步降低税赋，但这个要求会遇到很大阻力，有关部门并不希望一下子减税太多。所以，全国人大常委会审议草案的过程，就是一个博弈的过程，一个排除各种阻力的过程，这需要决心、勇气和耐心，需要有为民众代言的责任感，有维护民众利益的使命感。由于相关报道不多，我们不知道在个税起征点由3000元提高至3500元的过程中，全国人大常委会作出了怎样的努力，但可以肯定的是，无论车船税立法还是个税修法，全国人大常委会都在积极履行自己的责任和使命——相比个税起征点提高500元，这一点无疑更加令人欣慰。
　　给老百姓减税的意义，不仅在于让利于民，对于国家经济发展同样具有积极意义。老百姓手里的钱多了，要么存进银行，要么用于投资，要么用于消费，这些钱既是老百姓的，其实也是整个社会的。存进银行的钱会变成贷款用于经济建设，用于投资和消费同样会助推经济发展，尤其是用于扩大消费，这是我国经济转型升级必不可少的推动力，而经济发展和转型，又会反过来提高政府税收，这才是一种良性循环，是实现民富国强的必由之路。
　　无论是立法还是政府重要决策，征求民意的程序基本上有了，但怎样充分尊重和吸纳民意，还缺少相应的规范，有的地方、有些时候做得并不好，因此，全国人大常委会为征求民意树立的标杆就更具现实意义。我们期待有更多的“征求民意”努力向这个标杆看齐。