河南省安阳市市政建设维护管理处投保了电缆盗抢险和公众责任险。发生公众责任险事故后，保险公司拒绝理赔，致使摔伤的市民难以得到及时赔偿
■魏永祥 本报记者 耿记安
　　投保盗抢险和公众责任险，没想到发生公众责任险事故后去找保险公司理赔时，对方以“案件已侦破，应找小偷索赔”为由拒赔。这是河南省安阳市市政建设维护管理处 （以下简称安阳市政维护处）遇到的烦心事，致使摔伤的消费者难以得到及时赔偿。近日，本报记者赶赴安阳市对此进行了调查。

市民路上摔伤索赔遇扯皮

　　近日，安阳市市民马女士在市区道路上摔伤的案件，在该市文峰区人民法院开庭。
　　马女士诉称，去年8月的一天晚上，她骑着电动自行车在安阳市区道路上正常行驶，突然一头栽进了一个没有窨井盖的窨井中。事故造成电动车严重摔坏，马女士也受了轻伤，仅医疗费就花去3000多元。受伤后，马女士的家属找到安阳市政维护处，要求该单位对伤者赔偿。安阳市政维护处以自己已投保公共责任险为由，要求对方找承保的中国人民财产保险股份有限公司安阳市分公司 （以下简称人财保险安阳分公司）索赔。此后，人财保险安阳分公司以马女士不是被保险人为由，拒绝赔偿。就这样，近一年来，马女士多次找上述两家单位索赔无果。于是，马女士一纸诉状将安阳市政维护处和人财保险安阳分公司诉至法院。
　　记者采访中了解到，目前在安阳市，类似马女士的索赔诉讼还有3起。

投保单位被告知找小偷索赔

“一年多来，我们一直在为保险理赔遭拒赔的事苦恼。”8月5日，安阳市政维护处安全科科长吴桂云告诉记者，去年，该单位购买了人财保险安阳分公司33.25万元的保险产品，其中电缆盗抢险的保费为25.25万余元，公众责任险的保费为8万元，合同生效期为去年3月19日至今年3月19日。
　　保险合同生效期间，安阳市共发生电缆丢失事件18起，人财保险安阳分公司按照保险合同约定，应赔偿被保险人安阳市政维护处损失金额为37.5万元；因窨井盖被盗等造成的人身损害事件10起（有4起已进入诉讼程序），人财保险安阳分公司按照保险合同约定，应赔偿被保险人安阳市政维护处损失金额共计为4万元。
　　吴桂云说，当安阳市政维护处按照人财保险安阳分公司的要求，将出警记录、赔付单据、设施损坏现场证明、受伤人员医疗证明、电动自行车损坏维修单等手续准备齐全，找人财保险安阳分公司理赔时，却多次遭到拒赔。对方负责理赔的工作人员的拒赔理由是，相关案件已侦破，安阳市政维护处应该找小偷索赔。

受伤市民赔偿问题难解决

　　窨井盖破损丢失、城市道路路面塌陷……近年来，在不少城市，一些市民因为此类原因摔伤甚至导致死亡的事情不时见诸报端。伤者或死者家属在向有关部门索赔时，往往遭遇责任落实难、索赔数额评定难、经济赔偿给付难等问题。
　　8月4日，安阳市政维护处办公室主任张堃告诉记者，正是基于这些因素，为了更好地保护城市居民的利益，该单位为其管理的公共设施投保了电缆盗抢险和公众责任险。保险合同生效之后，每次发生保险事故，安阳市政维护处均积极与人财保险安阳分公司联系，希望共同协调处理受伤市民的理赔事宜，但总是遭遇拒赔。“我们也没想到，市民因市政设施损毁导致受伤后，不仅没有及时得到保险赔偿，反而面临比以往更复杂的索赔难题”。
　　安阳市政维护处安全科科长吴桂云表示，因为该单位为全市市政公共设施均投保了公众责任险，所以，安阳市财政部门没有对相关赔付事项进行预算，故该单位不能像以往那样用财政拨款赔偿受伤消费者的损失。

理赔工作已逐步打破坚冰

　　8月5日，记者到人财保险安阳分公司进行采访。该公司办公室主任张汉亭向记者表示，该公司近期已经召开专门会议，对于如何妥善处理安阳市政维护处的保险理赔事宜进行了认真研究，目前，部分保险理赔案件已正式进入赔付程序。截至目前，安阳市政维护处已拿到了9起公众责任险事故的理赔款近两万元。另外，该公司已对拖延理赔事宜的相关工作人员进行了行政处分。
　　8月9日，安阳市政维护处办公室主任张堃向记者证实，目前该单位和人财保险安阳分公司的保险理赔工作已逐步打破坚冰，相关理赔工作正在全面开展中。

　●名词解释
　　公众责任险

　　公众责任险主要承保被保险人在其经营的地域范围内从事生产、经营或其他活动时，因发生意外事故而造成他人（第三者）人身伤亡和财产损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任。
　　企事业单位、社会团体、个体工商户、其他经济组织及自然人均可为其经营的工厂、办公楼、旅馆、住宅、商店、医院、学校、影剧院、展览馆等各种公众活动的场所投保该险种。这类险种最终目的是使第三方受害人获得及时有效的经济补偿，因此具有较强的公益性。 （耿记安/整理）