■贾新光
　　根据日前发布的《车辆购置税征收管理办法》修订稿规定，统一价外费用政策，增加增配费、装饰美容费、加价费三项，剔除保险费、上牌费、政府性基金和行政事业性收费三项，要求把车辆价款和价外费用全部开具在同一张机动车销售发票上。
　　国税总局称，汽车增配费、装饰美容费、加价费是实际生活中最常见的购车价外费用。价外费用避税风险较大，属于反避税范畴，而代收代缴保险费等容易确认，避税风险较小。现行规定既不合理，也与增值税等其他税种规定不一致。
　　加价售车是违反《价格法》的行为。《价格法》第十三条规定：“经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。”
　　第四十一条规定：“经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，应当退还多付部分；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。”
　　第四十二条规定：“经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款。”
　　也就是说，价外加价属于违法行为，管理部门应该予以纠正和处罚。但如果按照国税部门的意见，不但不处置经销商，还要消费者为此付出额外的代价，增加税收负担，就有些让人莫名其妙了。
　　加价行为比较复杂，比如曾见诸报端的路虎加价，就属厂家搭售，也就是两辆路虎要搭一辆捷豹，捷豹不好卖，经销商不得不降价出售，用路虎加价来平衡损失。这种情况在很多厂家都存在。所以首先要规范厂家行为，不得搭售或人为限制经销商要货的车款、品种。强行搭售行为在国外属于反垄断法所涉及的不正当竞争行为的一种，其惩治要点就在于维护交易双方自愿交易，使经营者公平、合法竞争，以维护市场正常秩序。
　　另一种情况是某款车型确实供不应求，在一定时间内无法满足消费者的需求，如肯加价，则可以取得优先提货权。问题是这种加价如何反映在价格中？是不是应该明码标价？如果开在一张发票里面，消费者还要为此多缴购置税，显然不公。
　　还有的是经销商囤货加价。不加价没有车，一加价可以立刻提车。这种行为是典型的违法行为，应该予以惩处。
　　问题是，这三种情况如何区分，如何区别处置？国税局的人士表示：“我们会在车主上牌时，进行一些抽查，如果车主不报，我们也没有办法。”但是车主如果报了，就要按车价加价外的总价缴纳购置税，所以就不会报。至于增配、美容，实际上消费者也有在上牌之后进行的，所以很难监管。
　　税收当然重要，但不能就此而忽视消费者权益。就加价行为，首先应辨清其是否涉嫌违法，并进而决定应否查处，而不能简单地一“税”了之，加重消费者负担。