■朱慧松
　　狗狗当街排便，狗主人必须清理干净，这被明文写入《武汉市养犬管理条例》中。令人深思的是，《武汉市养犬管理条例》实施近6年，对狗主人“未及时清除犬只户外排泄物”的行为，至今尚未有一例处罚（据8月11日《楚天都市报》报道）。
　　一些人热衷喂养宠物狗，想从狗狗身上寻找生活乐趣，本无可非议，但前提是要遵守社会公德，把握分寸和尺度，不给他人生活造成不便。所谓“没有规矩不成方圆”，养狗同样要守规矩，武汉市的职能部门也确实制定了这样的规矩，比如：携犬出户，须带养犬登记证，为犬束犬链、挂犬只标志，并由具有完全民事行为能力的人牵引，避让老年人、残疾人、孕妇和儿童等等。像“未及时清除犬只户外排泄物”这样的行为，更是被明令禁止，若不改正，是要受到经济处罚的。《条例》已实施近6年，有多少人因为违反规定受到处罚呢？答案为零。
　　若是宠物主人真正做到了文明养狗，以致有关方面的处罚落空，那当然是件好事。事实果真如此吗？日常生活中，不少武汉市民都见到过宠物主人只图自己方便快活，放任狗狗扰民，破坏公共环境的现象。如有人遛狗时不拴狗链，结果狗狗乱窜伤人；有人在狗狗户外排泄后不及时清理，扬长而去，路人稍不留神就会踩到“地雷”；更有甚者，面对环卫工的劝阻怒发冲冠，咆哮“你连狗都不如”，让人气愤又郁闷。
　　既然不文明养狗现象大量存在，为何6年零处罚呢？有关方面想必会大倒苦水：这事不好管，执法有难度，环卫工没执法权，执法人员不可能整天在马路上盯着狗狗转。可是，既然执法如此不易，当初在出台规定时，为何没有充分考虑到这些问题呢？如此一来，规定仅仅停留在纸面上，违规者受不到任何惩处，就会更加肆无忌惮，“狗问题”会愈发严重。
　　类似情况在我们身边不少。如很多地方都有禁烟规定，因违规吸烟而受处罚的却很罕见。这不仅仅是尴尬，更反映出有关方面在工作中存在诸多问题，制定规定时没有细致考虑到规定落实的问题，脱离实际、华而不实、中看不中用，结果在现实生活中难以执行到位，这样的规定就成了“面子工程”、“应景项目”。
　　6年零处罚的现象告诉我们，出台规定重要，落实规定更关键，不能落实的规定不是好规定，不如不要。因此，今后有关方面在出台规定时，最好不要再闭门造车，应广泛征集民意，让规定具有可操作性。而规定一旦出台，即便有困难，也要想方设法落实，这样才能产生预期的效果，增强社会公众遵纪守法的意识。