■尹卫国
　　今夏，雨水偏爱北京城。截至8月25日，北京市平均降雨量达到425毫米，比去年同期增加177毫米，创近10年来之最。密云水库蓄水量比去年同期增加1.24亿立方米，相当于60个颐和园昆明湖的水量（据8月29日《人民日报》报道）。
　　充沛的雨水大量补充了北京地下水，滋润着干渴的首都，净化着城市空气，但也带来了一些副作用，比如造成城市内涝，许多小区雨水倒灌地下停车场等。笔者认为，雨水的这些“罪过”是因为城市雨水利用设施过于薄弱造成的，这个问题在全国具有普遍性。
　　我国人均水资源只有世界平均水平的1/4，水资源短缺是众所周知的事实。解决经济社会发展中日渐突出的水资源瓶颈问题，需要多管齐下，一方面要多措并举节约用水，另一方面也要多渠道寻求水资源。目前，我国水源主要来自于江河湖泊及地下水，对老天爷赐予的雨水利用率相当低，雨水利用至今尚未纳入国家节水战略，不能不说是个遗憾。
　　雨水是非常宝贵的资源，一些发达国家非常重视雨水回收利用，并且立法规定城市必须建设雨水收集利用系统，比如，以色列禁止用自来水冲洗马路、浇绿地等，取而代之的是使用雨水或经过处理的再生水；德国则修建大量的雨水池用于截流、处理及利用雨水，削减雨水的地面径流，降低城市洪涝危险。相比较，我国城市普遍用自来水浇树浇花浇绿地、冲洗马路等，耗水十分惊人，这种状况应尽快改变。如果城市普遍建立雨水收集利用系统，既可大量节约自来水，又能减轻洪涝险情。鉴于我国当前水资源危机形势较为严峻，笔者以为，将雨水利用纳入国家节水战略十分必要。
　　首先要立法，强制新建公共设施及住宅小区必须建设雨水回收系统。不久前，江苏省南京市出台《城市供水和节约用水管理条例》，明确规定占地面积两万平方米以上的新建建筑物必须建立雨水收集利用系统，否则将予以处罚。这是一个好的开始，值得具备条件的地区仿效。据专家测算，我国南方雨水充沛，年平均降雨量约1100毫米，大自然赐予的宝贵财富白白流失，实在可惜。
　　其次要加大财政支持力度。建设雨水回收设施需要花钱，许多地方不愿意，其实如果从长计议算算经济账，这种投入是值得的。南京市的银城东苑小区于3年前投资80万元建成雨水回收系统，将屋顶、路面、广场、停车场等处收集的雨水输送到一个800立方米的地下储水池，经过滤处理后的干净清水，用于小区绿花和人工湖换水，3年累计节省自来水13.2万吨，节约水费30万元。这样一算，七八年就可收回成本。为鼓励开发商在小区建雨水收集设施，建议地方政府从公共建设资金中划拨专款，适当给予补贴。