听证代表主要观点
消费者代表：
●消费者不应承担举证责任●延长三包期限●延长退货时间
经销商代表：
●退换车缺乏可操作性●35日修理期限不现实
生产商代表：
●建立完善的第三方鉴定制度
■本刊首席记者 谢莉葳
　　10月26日国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）召开的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（即“汽车三包规定”）立法听证会，场面出人意料地和谐。
　　自9月22日汽车三包规定(草案)面向社会公开征求意见以来，业界不乏“条件不具备”、“时机不成熟”的唱空声音。原本以为此次立法听证会上，两大利益集团将会展开一场唇枪舌剑、你来我往的激烈辩论，不料包括5名汽车生产厂商、1名经销商代表在内的16位代表，均众口一词地表态，支持汽车三包规定尽快出台。
　　第三方鉴定成拦路虎
　　细听汽车生产商和经销商代表发言虽显得十分低调，但句句不离两个字——鉴定。业内人士认为，这是变相地在给汽车三包规定的出台打上一针“缓行剂”，因为鉴定标准的制定、机构的建立和完善都并非一朝一夕之事。“要三包，没问题，前提是要分清责任。”这已经成了生产商、经销商支持实行三包背后的潜台词。担心消费者滥用三包规定、过度维权，成了商家最大的顾虑。第三方鉴定制度建立的呼声是如此强烈，几乎成为三包能否尽快出台的最大悬念。“消费者和厂家观点不一致时，责任由谁来判定？”北京现代汽车有限公司的龙武军表示，现状可能是听厂家的多一些，消费者维权比较难，“但我希望三包规定也确实能找到一个公正的第三方鉴定机构，省得扯皮”。
　　寻求第三方鉴定也是消费者心声
　　无论包修还是包退包换，前提首先是分清责任。而事实上，担心制造商、经销商推卸责任，互相踢皮球，而寻求权威、公正的第三方鉴定机构介入，来判断产品是否存在质量问题和问题严重程度，也是消费者最强烈的呼声。参加听证会的四川成都消费者张义就亲身体验过一次理性维权的艰难。
　　张义新买的车保修期内发动机爆缸了，4S店因维修费过高，让张义去找厂家。厂家给出了“不属于产品质量”的鉴定结果，但又没有证据证明爆缸原因是消费者使用不当所致，没有任何水印显示发动机曾经浸水。张义不服，想去成都市质量技术监督局鉴定，被告知普通鉴定最少1.5万元，而且厂家称只认国家级质量检测机构出具的鉴定结论。“我一打听，全国只有5家国家级汽车检测中心，收费从几万元到十几万元，维权成本比我买辆车还贵。”
　　使用不当应由生产商举证
　　三包征求意见稿规定，在三包有效期内，家用汽车产品出现产品质量问题，消费者凭三包凭证在指定或约定的修理商处办理免费修理（包括工时费和材料费）。而实践中，举证难和高昂的鉴定费挡住了维权的脚步。大量的汽车质量和服务纠纷的产生源于对“产品是否存在质量问题”争执不休，公说公有理，婆说婆有理。
　　对此张义建议，如果生产商不能证明故障是由于消费者使用不当所引起的，就应当承担三包责任。对于归咎消费者使用不当，需提出故障不属质量问题的证据。举证责任应当倒置，而不是制造商完全超然于纠纷之外，让消费者四处奔波取证。“此外，我建议设立权威的第三方鉴定机构。”“只要生产者不能证明消费者有过错，生产者就应承担相应的三包责任，这也避免了消费者为举证而承担高昂的鉴定费和试验费。”北京中保研汽车技术研究院院长冯彦成也持这一观点。
　　退换车是立法灵魂所在
　　关于设立第三方鉴定机构的建议，得到了几乎所有听证代表的赞同。因为旷日持久的纠纷，无论如何收场，都没有真正的赢家。对双方来说都是一种情感伤害和精神折磨。
　　汽车三包规定的灵魂在于，开了问题车“包退、包换”的立法先例。此前新车一开回家就成了二手车，价格立刻打八折，出了问题也只能修不能换，车主自认倒霉。这一规定被称为具有终结汽车产品只修不退换历史的重要意义。
　　经销商代表韩锋说，目前还没有独立的检测机构对汽车质量进行鉴定，退换货的标准也难以界定。来自东风汽车有限公司的陈兴彬则进一步建议，将第三方鉴定机构和司法鉴定机构相衔接，以避免两次或多次鉴定增加资金和时间成本。
　　对于退换货的可操作性，经销商代表却提出了质疑。利星行（北京）汽车有限公司的经销商代表叶永青说，有时候，我们想给消费者退车都退不回来，比如北京限制车牌号，摇不到号，就没法给消费者退换汽车。
　　配套标准在紧锣密鼓制定中
　　国家质检总局有关负责人透露，目前与汽车三包规定配套的汽车产品质量担保责任标准，即《家用汽车质量担保中主要零部件目录及有效期》，正在加紧研究制定之中。
　　该局质量司副巡视员汪立昕透露，标准将明确汽车三包中所涉及的主要总成和系统中的主要零部件，易损件的目录及其三包有效期；制定技术专家、信息系统，争议解决程序等配套的管理规范。同时将稳步推进汽车三包规定的组织实施和机构保障工作，组织地方质监部门做好三包规定的宣传贯彻准备，组织建立以汽车专业技术人员为主的专家库，为处理汽车三包争议提供技术支持。汪立昕表示，今后将逐步建立汽车三包的信息系统，收集和管理汽车经销商履行三包责任的信息，这些信息将纳入到企业诚信体系，让无德商家无处遁形。