■本报记者 何春雷
站在2012的门槛,展望新的年头,期盼着不需要花太多心思的幸福生活。“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”……这些因价格持续上涨出现的名词,现在都成了传说。对刚刚过去的2011年来说,CPI无疑是最受关注的经济指标之一。作为今年宏观调控的首要任务,物价上涨的压力在去年年底有所缓解,物价上涨得到初步遏制。2011年中央经济工作会议提出,“继续采取综合措施,保持物价总水平基本稳定,防止价格走势出现反弹”。专家预测,由于全球经济依然比较低迷,以及价格的翘尾因素,2012年通胀压力将比2011年有所下降,物价不会出现2011年大幅快速上涨的局面。不过,今年物价还将保持一定的上行压力,不可掉以轻心。
与物价高涨相比,去年的房价进入单边下降通道。岁末年初,在“限购”、“限贷”、“限价”的政策下,开发商翘首期盼房地产调控政策转向,等来的消息却并不能使他们乐观。中央经济工作会议提出,“要坚持房地产调控政策不动摇,促进房价合理回归”。北京、上海、广州、深圳在内的10座城市已经明确宣布,2012年将继续限购。而国土部近期出台闲置土地无偿收回的规定,进一步预示今年的楼市调控不会放松。与此同时,在去年开通1000万套保障性住房的基础上,今年,我国仍将大力推进保障性安居工程建设,目标设定:新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上,基本建成500万套以上。2012年,房地产调控政策的松紧将成为直接影响调控效果的关键,在楼市调控的持续作用下,房价持续回落已是大势所趋。预计明年上半年楼市成交或跌入谷底,可能出现更大规模的降价潮,届时,或许是买房的良机。
房价下落了,收入还得涨。2012年涨工资的大幕已经开启,全国共有24个省份在2011年调整了最低工资标准,平均增幅22%。我国已经连续7年提高企业退休人员基本养老金,月人均水平达到1500多元。日前,财政部部长谢旭人表示,明年我国将继续提高企业退休人员基本养老金水平。此外,还将适当提高城乡居民最低生活保障标准,中央财政分别按月人均15元和12元增加补助资金。如何避免增长的收入不被过快上涨的物价吞噬,真正让民众获得实惠与好处,是很长一段时间内面临的挑战。
2012年,结构性减税成为众望所归,“减税”大戏仍将继续上演。财政部部长谢旭人日前阐释了明年完善结构性减税的路线图,确定了降进口关税促产业结构调整、为小微型企业减负、营业税改征增值税等目标。显而易见,减税可以降低商品的国内售价,促进居民消费,是拉动内需的有效途径。另外,从2012年1月1日起,我国对蔬菜的批发、零售将免征流通环节的增值税。虽然这只是2012年结构性减税工作全面推进的惊鸿一瞥,却实实在在能起到平抑菜价的效果。
收入越来越高,但环保问题也引起人们越来越多的关注。2012年,京津冀和长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市将开展PM2.5和臭氧监测。今后将进一步完善大气联防联控机制,以京津冀、长三角、珠三角等区域为重点,实施多污染物协同控制。PM2.5纳入空气评价指标后,“优良”天数可能会没有以往那么多,但也许会倒逼空气质量的改善。
百姓消费意愿不高已经持续一段时间,消费率下滑的趋势尚未根本扭转。去年12月9日召开的中共中央政治局会议强调,今年要着力扩大内需特别是消费需求。与此同时,商务部、财政部和中国人民银行联合下发《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》,明确扩大消费重点是构建统一开放、竞争有序、高效安全、利产惠民的现代商贸流通体系。CPI下降、楼市进入调整期、收入提高等等措施,将使消费潜力得以释放,消费信心进一步得到增强。展望2012年,激活消费将被赋予浓墨重彩的一笔。