谢正军／图
■本报记者 耿记安
●背景

　　酷热难忍的夏天，为了让教室凉爽，河南省平顶山市宝丰县政府出巨资为全县41所中小学集中安装地温中央空调，这种举措在河南省尚属首例，在全国也极为少见。这本是件大好事，可大家发现，县里投入大量资金为学校安装的空调虽然早已到位，却基本没有使用过。由于安装空调，学校拆掉了电扇，在高温天气里，学生热得白天无心学习、晚上睡不着觉。好好的空调竟成了摆设，让人很心凉。政府免费安装的空调，学校为何不使用？记者对各方进行了采访。

●话题现场
中央空调成摆设

　　7月10日上午，记者来到位于平顶山市宝丰县迎宾大道的宝丰县第一高级中学采访。一年级学生王晓燕告诉记者，学校虽然安装了空调，她也只是在高考那两天见学校开过，其他时间，不管天气有多热，都没有开过。二年级学生张明亮则说：“我们以为装了空调就凉快了，没想到教室里还是很热，希望暑假后晚点开学，在家多凉快些日子。”
　　随后，记者又来到了宝丰县周庄镇初级中学。在校园东北角的食堂后面，记者见到了该校安装的地温中央空调，从工程上看先是由一个用泡沫板制成的空调机房，里面安放着一台台机器，机房的一角输出几根用银色隔热层包裹的管子通向学校教学楼，每层教学楼的走廊顶部都有四根管子经过，连接至每间教室，从外形上看是一项很庞大的工程。学校门卫室的值班人员毫不避讳地告诉记者，学校安装空调以来，只在调试期间用过一次，其他时间都没见开过。
　　记者又赶往宝丰县杨庄镇第二初级中学和宝丰县城关镇小学了解情况，得到的答案和上述情况一致，空调的实际利用率很低。

学校 成本高 负担重

　　“不是我们不想用，而是电费贵、维护成本高，用不起啊。”宝丰县周庄镇初级中学的刘老师给记者算了一笔帐，该校共装2台主机，每台的制冷功率是42千瓦，制热功率是57千瓦，2台是84千瓦，数百个风机，功率超过100千瓦。一天开10个小时得要1000度电，如此算来用一个月需要几万元。而学校日常的水电开支加一起才不到6000元。“靠财政拨款的学校，电费显然是一项大开支，长时间下来肯定承担不起”。
　　宝丰县杨庄镇第二初级中学的工作人员也向记者表示，学校曾用过几天空调，5000元的电不到6天就全部用完了，照这个算法学校实在吃不消。
　　记者调查发现，除了高电费，空调管护维修没着落，也让学校用起来有些顾虑。按照合同约定，给学校安装空调的公司要提供为期3年的质保服务。在此期间，调试和维修问题都由安装公司负责。一所学校的负责人说，目前看来，空调的维护不是问题，但3年以后怎么办大家心里都没底，学校这么多台风机和开关，管护维修也将是笔不小的费用，学校用起来还是有顾虑。“即使设施再好，后续配套跟不上，使用费用过高，也肯定用不上。就像买了一辆新车没有钱买油，就无法开走。”一名不愿透露姓名的学校负责人说，看着是个好东西，却可能成为“甜蜜的负担”。

施工方 可节能30%至45%

　　负责宝丰县一高新校区地温中央空调系统工程项目的马经理向记者介绍，地温中央空调是一种新型节能、环保、经济可靠的空调方式，利用地温能源，冬天采用热泵技术原理，通过换热器将地下水或土壤中的热量提出用于室内采暖。夏天则利用地下土壤或地下水带走热量，达到制冷效果，并可提供生活用水，是当代最经济的中央空调主机。
　　马经理说，根据可再生能源建筑应用技术应用情况的能效分析，采用地源热泵技术与普通的取暖降温措施相比，可节能30%至45%，这项技术也是国家重点推广的节能减排应用技术。
　　马经理透露，宝丰县的地温中央空调是一个经过政府立项的项目，由财政局拨款，建设局主抓，教育局配合。除了中小学外，敬老院、卫生院、中医院，还有建设局的两个小区，都已经安装完毕。

政府 承担后期运行费

　　“做这样的事情，实际上是为了不让学生受罪，这是我们的出发点。”7月11日，宝丰县政府一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，“在工程验收前，我们还分标段、分期对项目学校管理人员进行操作培训，现已经培训19个学校的管理人员。”
　　该工作人员说，对宝丰县教育系统地温中央空调的运行管理费用，宝丰县财政部门正会同相关部门，根据每套系统的用电负荷和后期维护管理的需要进行测算，待整体项目验收交付后，由宝丰县财政拨付运行管理经费，确保系统正常运行。
　　宝丰县政府相关人员接受记者采访时表示，宝丰县是财政部、住建部2009年批准的可再生能源应用示范县。宝丰县教育系统地温中央空调建设项目自2010年开始实施，覆盖41所学校，44个校区。目前，整体建设已经完工，处在调试阶段，尚未正式交付使用。宝丰县财政按工程进度为该项目足额保证配套资金，目前已拨付了几千万元。
　　对于空调后期运行管理费用由县政府拨款的说法，很多学校不认同。一些不愿意透露姓名的学校负责人表示，这个项目是分批进行实施的，有些学校早已调试完毕，但学校始终不知道其后期运行管理费用到底谁来承担，正是这样学校才不敢贸然使用。

专家 莫让惠民工程伤人心

　　 7月11日，郑州大学公共管理学院副教授胡扬接受记者采访时指出，想着不让学生受罪，为全县中小学、卫生院安装中央空调，这样的惠民工程在全国都很少见。然而现实是，这些应该受惠的单位安装了中央空调后期运行却无法实现，本该让百姓心暖的惠民工程却让人心里不踏实。政府既然为学校安装了中央空调就应该事先想到后期运行的问题，如果只是为了争面子、表功绩，就可能会劳民伤财。虽然，政府现在愿意为学校承担相关费用，但何时落实、如何落实、如何做到有的放矢，值得期待。有关部门应尽快树立责任意识，将这项本该令人称赞的惠民工程办好。

微话集锦

　　@博友甲：没有经过充分的调研和论证，宝丰县政府“脑子一热”就投资几千万元的地温中央空调这一在全国都非常超前的项目，并且免费为学校等单位安装，这种掏钱不落好的惠民工程的初衷发人深思！几千万元的背后有无灰色交易令人思考！公权力是为维护和增进公益而设的权力，是公民出让自己的一部分权利，授予管理者用于维护全体公民的福祉和社会秩序的，政府决不能将公权力变成某些人谋取私利的工具。
　　@jack_w：宝丰县领导如此重视教育和卫生工作，希望一定要善始善终，出台与之相配套的实施方案，将这项惠民工程真正落到实处。
　　@戴海农夫：即使是公益投资，政府使用的也都是纳税人的血汗钱，希望我们的血汗钱用到其所，没有沾染铜臭！也希望我们的血汗钱能真正地为后代子孙谋取真正的福利。
　　@西西里的美丽传说：给学校装空调是好事呀。国家电网对学校应该便宜供电才对。另外，学生也应该承担一点空调使用费，毕竟是自己享受了凉爽的空气，而夏天特别热的时候也就一两个月！
　　@明智的精神疯子：重庆的中小学生没安装空调也过得很舒服。这又是政府的形象工程，难道在安装之前就没考虑过之后的问题吗？还有中小学生正是磨练意志的时候，有一部分家长也太娇生惯养这群小皇帝了，适当的吃苦不一定是件坏事。个人觉得学校没有必要配空调，毕竟是室内，孩子还有暑假。
（耿记安/整理）