谢正军／图
■田珍祥

●背景

　　第六次人口普查结果显示，中国有2.2亿人离开户籍地迁居异地工作和生活。据统计，2010年进城务工人员随迁子女在流入地小学和初中就学的人数达到997.1万。随着大量城市流动人口在异地工作时间的推移，随迁子女参加高考的问题日益迫切。另外，中国高考报名实行学籍和户籍双认证，这导致大量无本地户籍的移民子女无法在自己生活、学习多年的城市参加高考。近日，教育部副部长杜玉波在调研时确认，教育部等四部委共同制定的随迁子女就读地高考方案，日前已获国务院批准。该消息经媒体披露后成为关注的焦点。如何界定随迁子女在就读地参加高考的资格？异地高考会不会成为新的高考移民借口？老百姓对异地高考持什么样的态度？且看各方说法。

异地高考是趋势

■北京新启蒙研究所公民参与立法研究中心负责人 熊伟

　　随迁子女异地高考，总体上是一个趋势，现在各界都关注这个问题。比如现在在北京的非京籍家长，其处境就显得很微妙，有的人在北京生活了十几年，纳税无数，为北京的发展作出很大贡献，但他们的子女在高考时却受到歧视：有的从小学一年级就来北京求学，在京上学十多年，却无权在京参加高考，最后只得被迫回原籍。
　　这些非京籍的孩子为什么不能享有平等的高考权？我认为这是教育资源和户籍制度不均等的问题。比如现在国内大多数一流大学都集中在北京、上海、武汉等地，孩子获得好的教育是每个家长的愿望，老百姓有公平参加高考的需求。这种情况下，全国重点高校的招生名额应按照各地参加高考的人数，按比例分配并照顾边远地区，此外还要加大地方教育建设的投入，缩小教育差距。高考移民潮的说法有点小题大做，只要完善政策就能杜绝，比如重点高校按各地高考报名人数平均分配招生名额，设定合适的录取比例；异地随迁子女在当地上满3年高中，可以在当地参加考试等。

剥夺教育特权

■西南政法大学政治与公共事务学院教授 郑万军

　　异地高考是一个民生问题。家长对教育服务的要求很迫切，对于日前教育部公布的即将出台异地高考政策的消息，我个人非常支持。但异地高考涉及很多问题，比如教育资源分配格局、城市功能定位和城市资源承载能力等，这需要进一步完善异地高考政策的细节，制定相应的政策和规定，合理引导异地随迁子女参加高考。
　　异地随迁子女在就读地参加高考，肯定会出现反对和支持的对立面，双方喜忧参半。比如像北京、上海等一些大城市的居民认为异地高考会带来一些诸如高考移民问题、挤占教育资源问题，认为外地人争夺了他们的公共资源。对此，我不同意，他们的诉求应该不予支持。外地人也是纳税人，孩子在就读地参加高考理所当然，他们也应该享有当地人同等的权利。北京，上海无权凌驾于其他地方享受教育方面的特权，这对年轻人进取心的培养无任何好处。我认为，现在来说异地高考的政策要建立在公平竞争的条件下，就算是全国统一试卷、统一录取分数线也不应该是个问题，关键还是要看有关部门的决心。

挤占本地教育资源

■北京市民 郭红

　　我认为异地高考这个政策出台，会有很多老百姓反对。北京现在的外来人口很多，如果再开放在京参加高考，肯定会挤压原本就竞争激烈的教育资源，这对大部分具有北京户籍的高考考生不公平。现在孩子的学习压力很大，我外甥女今年刚高考完，海淀区重点高中的孩子高三生活是这样的，每天早晨6点起床，晚上12点之后睡觉。早饭在家吃，午饭和晚饭在学校吃，因为有晚自习，晚上10点左右到家，有时候还继续写作业。这样的日子每周有6天，星期天还要上辅导班。还有一个朋友，虽然她的孩子现在在念小学，但她已切身感受到了小学入学难和小升初择校难的问题，更不用说从周围有孩子的同事中感受到的对升学的惊恐和艰辛。
　　由于现在的高考政策，外来人口子女不能在北京参加高考，但如果放开异地高考，北京的高中会涌入大量外地生源，北京的很多孩子将面临高中失学的问题。对异地高考这个政策，虽然还没看到具体的细则出台，但我觉得从北京普通市民的角度，没有理由赞同。这不单是一个高考的问题，必须看到其背后一系列的问题。我所在的小区就有随迁子女家长，我理解他们的想法，但我觉得如果开放随迁子女高考肯定会给北京的孩子带来额外的负担，北京的孩子就要倒霉了。

呼唤公平

■安徽来京就业人员 林岳峰

　　来北京十三年了，孩子也在北京上学，但是感觉受到很多方面的限制，包括户口、暂住证、就业单位证明、学习成绩等。总体来说，外地学生想在北京上学很难，如果开放异地高考，作为家长当然非常高兴。我在北京工作，各种税收照交不误，在网上看到很多北京、上海的家长说异地高考侵害了本地孩子的利益。随迁子女只是要求教育公平，有尊严上学，怎么就侵害了别人的利益？
　　我的孩子从小学就在北京上学，现在马上升高中，我觉得公平就要从孩子的教育开始，这两天，我在网上看到来自山东、河南、安徽、湖北四个高考大省的8名律师，联合致信教育部，建议教育部改革招生制度，取消高考户籍限制，这都是进步的表现。高考改革与户籍制度之间并不矛盾，出现问题可以慢慢解决，但是不能用难处当借口，以防止高考移民当理由。
　　其实，按照北京市各大高校在北京的录取比例，北京考生所占的优势很明显。比如今年高考，新闻披露北大、清华在京大规模扩招，这些从侧面反映出台随迁子女就读地高考政策很有必要。作为在京的一员，我希望异地高考政策能真正放开，让随迁子女在常住地公平受教育。但可以想象，这个政策必然受到很多阻力，这都是利益驱使，我更希望从全国层面统筹，或者全国统一试卷，统一录取分数线，而不是有所偏向。

微话集锦

@初中肄业:异地高考是一场教育平等权运动，它不仅仅关乎外来务工子女的未来，更是一种基本人权。
@阿兰的室友：我是北京人，我反对异地高考，如果我们能联合起来，要求全国统考统录、加大教育投入、平衡教育资源，我们就是战友！ 如果只是坚决要求侵占北京孩子的当前利益，对不起，我们就不赞成！
@王宣民：允许异地高考，无疑会对北京、上海等大城市的考生产生影响，首先冲击的是底层居民的利益，他们的反对之声必然更强烈。但也会有人支持。有一种现象很有意思：虽然同为大城市的人，地位越优越，表现得越宽容，这无关修养，关乎利益。
@ 井口月影望星空：经过数万家长的长期不懈努力，在异地参加高考可能就会变成现实。这件事，让家长们松了口气，让关心祖国未来，民族教育的仁人志士们看到了希望，更昭示了我们的孩子再也不会笼罩在不公平的阴影中，心灵备受折磨。
@哈拉：极端的情况下，全国各地考生都来北京考试，是不是也是全国一张试卷？北京还可以催生下高考经济。要我看，其实全国都开放异地高考就好，想在哪里考就在哪里考，北京的也可以去外地考，外地的也可以来北京考，大家统一分数线，统一录取标准就行。
@达达东东：如果北京放开异地高考政策，只要程度稍微松一点，全国必有大批人群蜂拥至此，天天像广州火车站春运时刻！
（田珍祥/整理）