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维权效能大提速消保事业写华章
作者:贾君


    (上接A1版)

打假治劣频出重拳红盾利剑横扫顽疾

  2011年2月23日下午,随着上海市副市长唐登杰一声令下,大型压路机直接向堆积在地上的盗版音像制品、假冒名表、眼镜等碾压过来,各种盗版光盘、仿冒眼镜、假冒名表等在压路机的铁轮下被压成碎片。与此同时,五六辆大型环卫车开始将堆积在路边的各种假冒服装、箱包装车粉碎后运往火电站。当天,上海工商机关集中销毁的假冒伪劣商品共有42.57万件。
  这一幕只是全国工商机关多年来重拳打击假冒伪劣、维护消费者合法权益的一朵小小的浪花。
  记者了解到,5年来,在国家工商总局的统一部署下,各地工商机关紧紧围绕扩内需、保增长、调结构的大局,深入开展农村商品市场专项整治和家电下乡等市场专项整治。深入落实国务院“质量和安全年”、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的部署要求,紧紧围绕涉及人身财产安全的商品以及消费者申诉举报集中的商品,组织有针对性的监督检查,营造了良好的消费环境,为经济平稳较快增长作出了积极贡献。
  与此同时,国家工商总局还强化服务领域监督检查,针对消费者举报和相关方面反映,组织依法查处制售假冒伪劣家电商品和销售不合格商品等违法行为。国家工商总局先后组织查办了进口旧服装、有毒有害一次性塑料餐盒、海南毒豇豆、冬虫夏草掺杂使假等重大案件,针对汽车配件市场存在的问题,组织对汽车销售市场和汽车配件质量加强监管。据统计,2007-2011年5年间,全国工商机关共查处假冒伪劣商品案件56.68万件,案值67.9亿元。仅2011年,全国工商机关就处理消费者申诉84.6万件,为消费者挽回经济损失9.9亿元;查处销售假冒伪劣商品案件10.2万件、有关服务领域消费侵权案件2.7万件,有力地维护了消费市场秩序,有效地保护了消费者合法权益。

覆盖城乡五级贯通12315执法体系初步建立

  3·15作为中国保护消费者运动的标志性符号已深入人心,由此延伸出的12315则成为消费者维权的特定符号。这个特定符号,是工商行政管理部门用他们的使命感、责任心、智慧和奉献精神倾力打造的。“因为我们深知,消费是经济的火车头,维护消费者权益就是为经济发展这列火车保驾护航。”国家工商总局消费者权益保护局主要负责人如是说。
  诞生于福建漳州的12315,随着全国工商系统维权工作力度的不断加强,成为全国工商行政管理部门的一个金色品牌。尤其是近5年来,国家工商总局更是大力推进12315行政执法体系“四个平台”建设,在全国范围内,一个覆盖城乡、扩大案源、申诉举报方便、调解及时、查处快捷的12315消费者申诉举报执法网络日渐成熟,成为维护社会和谐的一支重要力量。
  2009年,国家工商总局下发了《关于加强12315行政执法体系“四个平台”建设的通知》,提出要努力把12315建设成为工商机关与广大消费者和人民群众信息互动的平台,成为工商机关畅通民意的平台,成为工商机关接受社会监督和听取群众意见的平台,成为工商机关解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台。截至2011年年底,全国工商12315专用电话和工作电话6224部,受理坐席2388个,工作人员10085人。
  5年来,在国家工商总局的指导下,各地工商机关进一步畅通消费者诉求渠道,消费维权公共服务水平和依法行政能力进一步提升。据统计,从2007年至2011年,全国工商机关依托12315网络共受理消费者诉求2986.9万件,其中咨询2478.56万件、申诉387.48万件、举报120.86万件,为消费者挽回经济损失45亿元。
  5年来,国家工商总局以及各级工商机关积极推进“一会两站”建设,基层消费维权网络覆盖面不断扩大。2009年12月,总局制订下发了《关于加强“一会两站”规范化建设的意见》,指导各地在城市社区和农村村镇建立“一会两站”,就近为城乡消费者提供咨询和调解消费纠纷。2011年5月,制订下发了《关于进一步加强12315“五进”规范化建设的意见》,积极推进12315进商场、进超市、进市场、进企业、进景区。截至2011年,全国共建立“一会两站”48.9万个;在商场、超市、市场、企业、景区等场所建立“消费维权服务站”19.4万个,为服务改善民生和创新社会管理发挥了积极作用,使12315成为近距离服务消费者的前沿阵地,各地12315热线电话真正成为温暖百姓心声的民心工程。

强化消费教育工作营造良好消费环境

  开展消费教育和消费引导工作是过去5年间全国工商机关展开的一项基础性工作。2009年,国家工商总局下发《关于开展消费教育和消费引导工作有关问题的通知》,围绕中央“保增长、扩内需、调结构”的方针,面向消费者、经营者和社会各界广泛开展丰富多彩的消费教育和消费引导,引导消费者科学消费和经营者规范经营,倡导健康、科学、文明消费,营造了良好的消费氛围,充分发挥了消费拉动经济增长的作用。
  5年来,不少地方的工商机关、消协组织联手开展的消费教育进校园活动取得丰硕成果,北京、上海、江苏、浙江、宁夏等地在中小学校园中开展的消费教育活动有声有色,成效斐然。宁夏工商局局长马云海对记者说,目前宁夏全区有1982所学校顺利开展“两进”工作,40.2万名学生和13.6万学生名家长接受了教育;在1921所学校建立了消费维权站,有专兼职维权工作人员3100名。宁夏消费教育进校园活动产生了“一个学校教育一批学生,一个学生带动一个家庭,千万个学生带动千万个家庭,千万个家庭影响全社会”的联动效应。
  为加强消费宣传教育工作,5年来各级工商机关和消协组织每年在京组织召开纪念3·15国际消费者权益日座谈会,回顾消费者权益保护工作成绩,与有关部门共商消费维权大计,与新闻媒体等部门协作,开展3·15国际消费者权益日宣传活动,宣传消费维权工作成效和举措,展示全国工商行政管理部门执法为民、关注服务民生的良好形象。
  潮平两岸阔,风正一帆悬。党的十六大特别是十七大以来,经过全国工商机关的倾力付出,我国的消费者权益保护事业留下了浓墨重彩的篇章,为今后开创更加美好的消费者权益保护工作搭建了平台,积蓄了力量。即将召开的党的十八大,将为我们描摹出下一个5年的新蓝图。我们有理由相信,在全国工商机关的不懈努力下,我国消费者权益保护工作一定会续写出更加壮丽的篇章。
(贾君)

  

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