■本报记者 张 鹏／文
郝 军/摄
　　北京的张先生在南三环的一家二手车行相中了一辆红色普桑，最终以5000元的价格成交。成交前老板向他口头承诺，三个月内车子出现任何毛病，可以免费到他的汽修厂维修。谁想车子使用不到一周，发动机就出现了烧机油现象，刹车也不断出问题。而当张先生再次找到二手车行时，老板却以无书面承诺为由拒绝免费维修。张先生只好自认倒霉，掏了2000多元才将车修好。
　　一提起买卖二手车的经历，很多人都心有余悸。在没有统一标准的情况下，消费者权益很难得到有效保障。
　　近日记者从中国汽车流通协会获悉，《二手车鉴定评估技术规范（征求意见稿）》（以下简称《规范》）正在向社会公众征求意见，有望于近日出台。此次《规范》的制定，旨在规范二手车鉴定评估行为，营造公平、公正的二手车消费环境，保护消费者合法权益，促进汽车市场健康发展，在弥补我国二手车第三方鉴定评估方面空白的同时，也能够帮助消费者在二手车交易中有据可依。

市场促进《规范》出台

　　由于经营不善，北京通州的李先生准备把用来进货的面包车转手卖掉。去年花费近4万元购买的东风小康K17，在二手车市场只得到了2万元的报价，与其心理价位相差很大。更让李先生不解的是，每位报价者经过对车子一番检查后，总结出的“毛病”五花八门：风扇皮带好像松了需要更换、发动机有异响要检修、左前门有个坑要钣金、车身颜色前后不一样得全车喷漆……
　　随着私家车的快速普及，越来越多的二手车流向市场。然而，我国对二手车的评估却一直缺乏科学、统一、严谨的评估理论和方法，二手车评估标准混乱、认证体系和价格体系不透明，导致消费者买车卖车只能蒙着来。
　　中国汽车流通协会副秘书长罗磊在接受记者采访时称，虽然二手车市场正在不断成熟，但是真正具有规模，规范的二手车经纪公司却数量有限，大部分以靠差价生存的方式运作。且由于缺乏评估标准，二手车的收车和卖车价格均不透明。
　　二手车评估环节存在的问题以及由此引发的不良后果，也引起了国家有关部门的高度重视。虽然相关部门已经做出二手车评估从业人员先培训、后上岗，实行职业资格证书制度的决定，并从去年开始，先后颁布了《二手车评估师国家职业标准》《招用技术工种从业人员规定》《中国二手车价格指导手册》等专项配套措施，成立了相应的组织机构，但从确保二手车评估行为走向规范化、科学化、法制化、保证消费者购车安全、透明的轨道上看，这些措施还远远不够。

有效规避“信息失衡”

　　采访中罗磊向记者介绍，目前制约我国二手车行业发展最重要的一个因素就是信息不对称，而这种不对称主要表现在三个方面：交易信息不对称、价格信息不对称以及车况信息不对称，其中尤以车况信息不对称最为关键。为了解决这一问题，最为有效的方法就是专业从事二手车评估鉴定的第三方服务机构的建立和规范。《规范》中，对二手车鉴定评估机构条件和要求、二手车鉴定评估程序、正常车辆技术状况鉴定有关要求、二手车鉴定评估机构经营管理等方面都有细致、严格的要求。罗磊认为，最重要的有两点：一是采用更便于衡量的量化概念，对汽车各项指标进行细致分析；另一方面则是更注重对车况信息的评估、考核，而不是过多纠结于价格高低，使消费者和经营者过多纠缠在价格的争辩上。
　　按照规范的流程，消费者购买二手车后将会得到一张《二手车技术状况表》，由二手车经销企业、拍卖企业、经纪企业使用，作为二手车交易合同的附件。车辆展卖期间，放置在驾驶室前风挡玻璃左下方，供消费者参阅。同时，此表作为销售方出具的车辆鉴定证明，也具有法律效力。如果消费者觉得自己购买的二手车车况与此状况表不一致，那么可以自行选择合法的二手车鉴定评估机构为车辆进行再次鉴定。
　　此外，正常车辆技术状况鉴定中有关车身、发动机舱、驾驶舱、启动、路试、底盘、功能性零部件等部分的项目作业表，可以让消费者对汽车有全方位、标准化认识的同时，确保交易的透明、公正。

买卖双方均有利

　　据记者了解，去年8月北京环保部门出台老旧机动车淘汰更新补贴政策，对6年以上老旧机动车外迁进行补贴。从今年开始，河北、吉林、山东、河南等省的80多个城市均提高了二手车准入门槛，对排放标准和使用年限设限，直接抑制了二手车市场的进一步发展。
　　而在二手车交易中，消费者以个体单位出现，因为不了解业内行情，不懂得专业知识，往往处于弱势地位，而与之对应的车虫或者一些不正规的二手车经济公司，则多年从事这个行业。为了获得最大的利润，他们往往利用各种手段，对消费者隐瞒车辆实际情况，误导消费者买卖二手车。从许多投诉案例中我们了解到，在交易过程中，消费者在车辆的质量、价格等方面往往受到欺骗，吃了亏却也没地方说理，交易之后极为被动。
　　从目前来看，在二手车交易中，由于各方面原因，消费者和经营者都面临艰难的处境。罗磊认为，《规范》出台，对二手车供需双方都是一大利好。对消费者来说，可以有效避免车源渠道不透明、价格评估跟着感觉走、售后服务无保障以及交易不规范等问题的出现，为消费者在二手车交易中擦亮双眼；对经营者而言，统一标准有效避免了地区对接的差异，使不同地区的二手车评估集中于鉴定结论、分数上来，而不用过多对价格产生担心。
　　据记者最新了解，《规范》的意见征集工作已于8月5日截止，出台也已经进入了倒计时。作为我国二手车领域中的第一个国家标准，它究竟会对二手车市场产生怎样的影响，我们拭目以待。