■吕 勇
　　8月下旬的5天时间内，全国共发生6起严重交通安全事故：黑龙江哈尔滨阳明滩大桥三环路高架桥垮塌事故，陕西延安包茂高速客车追尾事故，四川沪蓉高速面包车追尾事故，陕西青银高速连环追尾事故，京藏高速三车连撞事故，山东渔船触礁沉没事故。这些交通事故共造成95人死亡，30人受伤。
　　一场场惨祸让人应接不暇，人们在震惊之余不乏恐惧与担忧。如何最大限度地减少安全事故，为人们提供一个安全的生活环境，成为关注的焦点。
　　如同国家安危需要军人保卫一样，和谐安定的生活环境，同样需要得到我们保障。人们希望天下太平、社会安定；人们希望空气清新、环境优美；人们希望食物洁净、吃喝放心；人们希望居家安全、消费安全、行走安全……总之，人们需要和盼望生活在一个安全的环境中。那么，这种安全环境从哪里来呢？
　　来自危险意识的牢固树立。强调安全，是因为有危险存在。如果对显露的或潜在的危险茫然不觉，就不可能有针对性地营造安全环境。在航空界有一条关于飞行安全的法则——海恩法则，即：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。海恩法则不仅适用于安全飞行，同样也适用于公共安全领域。它强调了两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。“祸之作，不作于作之日，亦必有所由兆。”事实反复告诉我们，防患于未然，是遏制安全事故的根本之策。
　　来自规则的有效建立。一些致命的事故，看似偶发，却有不少人为因素。这6起严重交通安全事故，有5起发生在夜间，除了第六起渔船沉船事故不全是人的因素外，其他5起都涉及人的因素。究其深层原因，大多是职责懈怠、诚信缺失、监管缺位、利益至上以及各种潜规则所结出的恶果，是公共治理内在混乱所体现出来的外在病征。规则的有效性，环境的有序化，是建立在道德、责任、利益的有效平衡之上的。要真正吸取教训，提升公众安全感，不仅要完善法律，加强监管，更重要的是，公众充分参与公共治理，不断对预防、监管、应急、救援、问责、修正、信息公开等公共治理机制进行反思和诘问，以打造一个良善和有效的公共治理机制。
　　来自安全责任的切实落实。每一次安全事故的发生，代价都是沉重的，教训都是深刻的。陕西延安包茂高速客车追尾事故就暴露出众多的监管漏洞：相关部门早已出台规定取缔卧铺大巴，但禁止销售的卧铺大巴却仍在市面销售。早在去年“7·22”京珠高速特大交通事故后，交通运输部便发布“夜休令”，要求凌晨2点到5点强制客卧司机停车落地休息，并要求不能实现驾驶员落地休息或接驳的长途客车线路坚决停运。但该禁令却形同空文，客运站也未给司机预留休息时间。操作违章，监管乏力，无人重视，无人落实早已是普遍现象，并已陷入恶性循环。必须严格责任倒查，加大惩处力度，使那些玩忽职守酿成大祸的相关责任人受到应有惩处。
　　连续频发的重大安全事故，夺走了许多人的生命，极大地侵蚀着民众的安全感。希望这些逝去的生命能为我们换来彻底的思考与反思——谁来保护我们的安全环境。