猴桥工商分局执法人员巡查市场

■本报记者 贾 君 文／摄

　　“好个腾越州，十山九无头。”因地热、火山闻名的云南省腾冲县，紧邻缅甸密支那和印度雷多，是中国通向南亚、东南亚的重要门户和节点。位于腾冲县西北角的猴桥镇，与缅甸毗邻，国境线达70多公里，其中猴桥是中印公路中国境内的第一桥，也是古西南丝绸之路中国境内的最后一站。那里的边贸市场如何，口岸边的消费者权益保护情况如何，带着这些疑问，记者在秋高气爽的9月，来到边境小镇猴桥，一探究竟。

条件苦 工商人青春昂扬

　　9月7日上午，经过一个多小时的山路颠簸，记者乘车来到距腾冲县城54公里的猴桥镇。记者来到猴桥工商分局院内时，分局的6名工作人员正在忙碌，所长王祝庆和干部陈绍业在核查一起案件，其他几名工作人员在准备下午的市场巡查。
　　记者看到，猴桥工商分局的小院地势低洼，比外面的街道低了1米多，院子东面一栋3层的小楼非常破旧，楼内的陈设也相当落后，办公室内都是木桌子和长条椅。这栋楼就是猴桥工商分局的全部家当，1楼和2楼是办公场所，3楼是宿舍。
　　腾冲县工商局副局长李旭向记者介绍说，这栋楼建于20世纪80年代，设施与建筑布局相对落后，新建成的集镇街道比工商分局院场高出近1米，每逢雨季都会形成积水，致使分局1楼的卫生间、厨房等不能正常使用，给工商人员的工作、生活造成严重影响。
　　记者注意到，楼前拐角处有一个小菜园，但却杂草丛生。王祝庆告诉记者：“为节省开支，我们自己动手，在院里开辟了这个小菜园，每年春天种一些蔬菜。今年夏天降雨多，院子地势低，街面上的水倒灌进来，小菜园全部被淹，颗粒无收。”说完这些，王祝庆轻轻叹了一口气。
　　虽然条件艰苦，但猴桥工商分局的工作人员却都是清一色的年轻人。分局6名工作人员，平均年龄27岁。王祝庆刚满40岁，但看起来像30岁出头的小伙子。3名女干部中，除了段焱刚做了妈妈外，另外两位年轻的姑娘周可、黄晓娜，都是去年考入工商机关的大学生，昂扬的青春写满脸庞。

查市场 执法显红盾情怀

　　当天下午2时30分，记者随同王祝庆及陈绍业、周可登上执法车辆，一起前往猴桥口岸巡查市场。汽车出猴桥镇向北，走了七八公里就进入山区，海拔也上升到近2000米。进入山区不久，刚才还是晴朗的天空，忽然阴云密布，几分钟后，倾盆大雨不期而至，由于看不请道路，司机只好将车停在路边等待大雨停歇。
　　记者看到，公路两边是陡立的峭壁，暴雨冲刷之下，有的地方雨水已混着泥土开始向下流淌。记者的心顿时提了起来。王祝庆提出，车停在路边太危险，大雨再持续下去，可能会出现泥石流。于是，司机冒雨前行数公里，将车停到了猴桥国家口岸联检大楼前。此时，全车的人才松了一口气。
　　半个小时后，云开雾散，雨势渐收，一道彩虹挂在天边。汽车继续向前行驶不到1公里，来到了中缅边境的猴桥检查站。在检查站的两边分布着数家小商店，为周围的中国消费者服务，偶尔也有对面的缅甸消费者前来购物。
　　王祝庆在车上向陈绍业和周可布置完任务后，3人先来到桥头北面的新萍商店检查。记者看到，该店营业面积虽不大，但却陈列着七八十种商品，其中食品居多。陈绍业、周可对经营者出示了执法证后，开始仔细核对每一种食品的进货凭证。经过近30分钟的检查，没有发现不合格的食品。3人又来到桥南面的郭彩杏商店检查。王祝庆等人重点检查了各类食品的进货日期后，提醒店主郭彩杏注意所经营食品的保质期。
　　近一个小时的巡查完毕后，大家驱车返回猴桥镇。此时，天空还在淅淅沥沥地飘着小雨点。山路弯弯，路面湿滑，记者看到，先前停车的地方，陡立的石壁上已经开始形成小瀑布，跌落的流水打在路面上，声响很大。王祝庆介绍说，猴桥镇多为山区，各个村以工商分局所在的下街集镇为中心，呈放射状分布，日常巡查折返较多，往往花上几个小时仅能巡查数户市场主体，距离分局最远的市场在永兴村，直线距离50多公里，且全部是山路，雨季去巡查，遇到塌方、泥石流是家常便饭，经常是车开一半路程，推一半路程。“这样的巡查累不累？”面对记者的问题，王祝庆笑了笑：“我们已经习惯了，为了让中缅边境的贸易市场和谐有序，让中缅消费者的合法权益不受侵害，付出再多也值得！”

强监管 当好消保卫士

　　据了解，近几年来，猴桥工商分局以服务桥头堡建设为契机，牢固树立“只有地方经济大发展，才有工商机关大作为”的工作理念，努力打造腾冲工商“监管、服务、维权”三个品牌，在维护中缅市场交易秩序、保护中缅消费者合法权益等方面取得了一定突破。
　　王祝庆介绍说，猴桥国家一类口岸设立后，在猴桥镇生活经商的缅甸人越来越多。为更好地维护中缅消费者的合法权益，猴桥工商分局全力推进“一会两站”基层维权组织网络建设，在辖区聘请了“两站”工作人员30名。由于中缅互市频繁，为强化涉外投诉调解工作，猴桥分局于2011年聘请现居猴桥镇的缅甸瓦城籍人赛奥吞为义务调解员，成功调解了多起消费纠纷。
　　2010年4月初，吉林商人徐宝库与缅甸密支那瓜农口头协议购买120吨西瓜，准备运到东北销售。4月10日，徐宝库预先支付5万元定金和35456元包装费，先行购进了29吨西瓜。西瓜拉到猴桥镇后，徐宝库发现瓜瓤有聚水，没法上市销售，于是紧急跟卖方联系，要求停止交易，退还定金及包装费用。缅甸卖方拒绝了他的要求，并要求徐宝库把原定下的西瓜运走。徐宝库向猴桥工商分局申诉。
　　受理申诉后，王祝庆和陈绍业等执法人员立即联系缅甸商人。经多次调解，缅甸商人同意将29吨西瓜每公斤减价0.30元，并答应徐宝库对剩余的91吨西瓜自行挑选购买，不受原协议约束。一起涉外贸易纠纷圆满解决。
　　记者了解到，作为保山市工商局的国门分局，猴桥工商分局始终将行政执法作为维护边境市场秩序的重点工作，仅2011年就查处各类违法案件12件，没收、销毁假冒、过期、变质、“三无”食品6000余袋（瓶）。一分耕耘一分收获。猴桥工商分局的工作得到了上级机关及地方党委政府的充分肯定，多次被保山市、腾冲县工商局以及地方党委政府表彰为“先进工商分局”、“食品安全先进单位”、“先进基层党支部”、“执法先进单位”等。