■秦 苗 本报记者 周余涛
　　近日，陕西省西安市民周先生反映，他所居住的小区属于封闭式小区，门前空地属于小区公摊面积，他将车停在自己小区门前，竟然有道路停车公司的收费员收费。周先生认为，如果要收费也应由本小区的物业公司收取，然后再分摊给住户，不应该由道路停车公司收取。

门前停车被收费

　　9月14日，记者来到周先生居住的长安区紫薇田园都市小区了解情况。业主张女士说，按照收费员白天每次3元、晚上每次5元的收费标准，她的车每天要交8元。小区门前的空地有200多平方米，如果停满车，每天的停车费都是一笔不小的收益。
　　记者在该小区收费员的工作证上看到，签发机构为西安市公安局长安分局交警大队，盖有公章。收费员出示的停车票为西安市城镇道路机动车停放收费票据，盖有西安市机动车停放服务中心财务专用章。一位业主称，买房时业主已被明确告知，小区门前路面归全体业主所有，就算实行停车收费，也应该先经业委会同意，由物业公司收取。
　　记者从西安市公安局长安分局交警大队获悉，目前长安区的停车收费由长安分局交警大队管理，委托西安市朝阳道路停车服务有限公司收取，不归西安市机动车停放服务中心管理。西安市朝阳道路停车服务有限公司的相关负责人告诉记者，两年前他们受长安分局交警大队委托，对道路停车收费，收入全部上缴长安区财政局，但他们并未对紫薇田园都市小区门前的停车进行收费。该负责人表示，目前收费员众多，个别收费员可能为完成工作任务进行乱收费，公司会立即派人调查该事件，惩治乱收费人员。

土地归谁钱归谁

　　西安工业大学长期从事物业管理研究的专家徐田波告诉记者，小区停车收费归属认定主要依据土地面积归谁所有。如果归全体业主所有，那么应该由物业公司来收取停车费，收取的费用一部分作为物业的服务管理费，一部分作为住宅专项维修基金，收益分配的比例由业主委员会举行业主大会协商审议通过，最后公示给全体业主；如果小区门前的土地面积归物业公司，物业公司经过物价局审批备案后按标准收费。
　　陕西百乐实业发展有限责任公司董事长顾维龙认为，按照《物权法》相关规定，如果小区门前的空地属于公摊面积，分摊给每个小区业主，那么这部分公共区域所有权也归全体业主所有，停车产生的收益也是归全体业主。在业委会没有成立的小区，这笔费用可以由物业公司暂时保管，用途由全体业主来决定。

出台物业条例规范管理

　　陕西省人大法制工作委员会副主任赵建纲告诉记者，以前私家车较少，停车收费也低，但是现在私家车增多，使得城市内的公共区域面积趋于紧张，小区门前的停车也成为一大问题。他认为，紫薇田园都市小区门前的地面应该归业主所有，由物业管理部门对小区停车资源进行统一管理，将有限的资源还给住宅居民，避免外来车或者其他社会车辆占用小区资源。物业公司收取的费用一部分用来补贴各家各户的物业费，另外一部分用于改善小区的道路停车设施、优化小区的停车环境、补贴物业管理人员的服务费等。
　　据赵建纲介绍，一些省份已陆续出台相关物业管理条例，如江西省今年10月1日起将施行《江西省物业管理条例》，针对目前小区争议较大的车位以及停车收益问题做出了明确的规定，占用小区内业主共有的道路或者其他场地停放机动车辆的，应当确保消防通道和道路畅通。业主大会决定收取车辆停放费用的，其收益扣除物业服务成本后应当属于业主共有。