■本报记者 徐文智
　　金秋时节，记者来到陕西省延安市工商局，对该局流通环节食品安全监管工作进行深入采访。从机关到执法一线，从超市到集贸市场……记者在采访中了解到，延安市工商局不断创新食品安全监管方式，积极探索流通环节食品安全监管长效机制，通过推行一票清制度等举措，初步实现了流通环节食品安全监管的规范化，全市流通环节食品安全状况明显改善，消费者满意度日益提高。

源头防控严把市场准入关

　　“做好流通环节食品安全监管工作，是工商机关的重要职责，我们的主要做法就是培训、规范、查处。”延安市工商局局长薛成胜对记者如是说。
　　在延安市工商局食品科采访时，记者了解到，该局对所有批发经营户和代理商的主体资格、库房、送货车辆以及经营食品，实施登记备案制度，要求所有食品批发经营户持有效证件和所经营食品的质检报告，在工商机关备案登记，并使用全市统一规范的“一票清”台账，规范食品经营台账和批发票据，做到货从哪里来，销售到哪里去，都在监管部门的掌握之中，出现问题能够做到追根查源。
　　为进一步提高经营者的自律意识，延安市工商局先后分9批对全区420户市场、超市、批发企业的负责人，进行了食品安全法律法规培训。各工商所组织培训食品经营户3000余户，进行了统一考试，经考试合格后统一发放培训合格证，做到持证上岗。工商机关通过考试、发证，使经营者持证上岗率达到100%。

电子监管消费查询更便捷

　　只要轻点鼠标，就能随时查询食品经营企业的备案信息和台账信息，并能现场查询执法人员的监督检查和执法办案情况。在延安市的各家超市，食品安全电子监管平台的建成，实现了食品质量监控和食品流向的可追溯性，提高了食品安全监管效能。
　　记者在延安市宝塔区民生家乐超市走访时看到，该超市食品区设有一个食品安全电子信息查询装置。记者随手拿起一瓶饮料进行查询，即刻，该饮料的商品名称、保质期、商标、生产企业名称、经营单位等信息，均一目了然。延安市工商局宝塔分局工作人员介绍说，为确保消费者买到放心食品，该局稳步推进建设超市食品安全查询终端系统，消费者在购买食品时，可以通过超市终端查询设备现场查询食品的详细信息，不出超市就可以辨别真伪。目前，该系统已在全区各大型超市和示范市场全面推行。
　　民生家乐超市负责人告诉记者，该超市销售的食品种类有两万多种，每天都要通过手持终端查询设备，将销售食品的备案信息包括索证索票资料和食品进销台账等，录入工商机关建立的食品安全电子信息查询系统，工商人员可以通过该系统进行备案信息审核，并利用移动执法终端在日常执法过程中，现场查询备案信息和台账信息。
　　记者了解到，针对食品经营户及食品品种日益增多，传统监管手段难以适应新形势的情况，延安市工商局宝塔分局以批发户、示范店为重点，推行了流通环节食品安全监管信息化系统，将食品质量安全监管、食品经营行为和自律行为监管、流通环节食品安全预警和处置作为重点，通过网络、移动终端备案等多种高科技手段，实现了流通环节食品安全监管工作的制度化、程序化和规范化。目前，已为食品经营户配备移动手机终端150部，有力提升了流通环节食品安全监管效能。
　　目前，通过搭建流通环节食品安全电子监管平台、开展创建示范店等工作，延安市工商局已初步建立了食品市场主体准入监管、入市食品质量监管、企业自律制度落实和工商机关全程监管与社会监督“四位一体”的监管模式，实现了食品安全监管现代化、消费者查询便捷化的目标，有力保障了消费者的食品消费安全。

专项整治问题食品无处藏

　　提起延安，人们总是想起宝塔山、延河水、大红枣、小米饭。延安红枣以其个大、肉厚、核小、口感鲜美，成为久负盛名的红色旅游特产，受到了游客的青睐。“在检查中我们发现，一些不法商贩唯利是图，用外地枣冒充延安红枣，用劣质红枣以次充好，欺诈游客，严重损害了游客的利益。对此，我们迅速启动了红枣市场专项执法行动，严厉打击不法商贩的违法行为。”延安市工商局局长薛成胜在谈到红枣市场监管工作时，语气坚定地说。
　　记者了解到，去年6月中旬和今年3月下旬，延安市工商局联合宝塔分局先后两次从消费者反映强烈的红枣市场入手，抽调工商人员深入城区对红枣经营户和红枣商品质量进行拉网式排查。检查中发现，经营户销售的袋装枣，都不同程度地存在不能食用的烂枣、虫枣。针对这一问题，该局从红枣销售的源头批发商环节进行专项整治，先后下架问题红枣6吨，价值13.5万余元，并按照有关管理办法对被处罚经营户扣除了相应分值，有力净化了红枣市场的消费环境。
　　为进一步巩固全区红枣市场秩序整治成果，延安市工商局宝塔分局还组织辖区红枣企业和经营户成立了宝塔区红枣管理小组，制定了《红枣管理办法》、《红枣经营户自律公约》、《红枣经营户十分倒扣退市管理办法》等制度，加强对红枣经营的监督检查，全力推进红枣行业规范化进程，提升旅游产品品牌形象。

强化自律安全示范树标杆

　　位于延安市宝塔区百米大道的瑞丰烟酒商店，是延安市工商局宝塔分局创建的首批“食品安全示范店”之一。走进店内，“进正货、树正牌、走正道“9个大字赫然在目。店老板任海艳指着墙上的承诺牌对记者说：“为了确保食品消费安全，我们严格按照工商机关的要求合法经营，消费者放心了，我的生意也好了，现在每月营业额要比过去多好几百元。”正在放心店买酒的消费者周先生告诉记者，到放心店购物“放心”。
　　据了解，为营造流通环节食品安全消费环境，延安市工商局深入开展创建食品安全放心示范店、示范街和示范乡镇创建活动，带动其他经营者规范经营，截至目前，已经创建了百米大道至枣园旧址等7条街为示范街，姚店、临镇、青化砭3个示范乡镇，在宝塔区确定7个农贸市场和6个超市为示范市场和示范超市，创建食品示范店100户，为全区流通环节食品经营树立了标杆。示范超市都按照工商机关的要求配备了食品查询机，推行了电子化食品台账，与工商监管联网，实现了全程监管。“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。”延安市工商局的工商干部们以实际行动弘扬和践行着“延安精神”，为广大消费者筑牢食品安全防线。