■本报记者 孙 蔚

　　众所周知，房价的起伏取决于楼市的供求关系，而土地供应量作为决定楼市潜在供应量的重要指标，将直接影响着未来一年甚至两年的市场供应情况。
　　据记者了解，2012年，全国各大城市土地供应的完成情况均不理想，以北京为例，全年仅完成供地计划的30%，创6年来的新低。2012年北京共出让土地163宗，其中，住宅用地仅成交37宗。由于供地不足，常有开发商抱怨在北京拿不到地，每当有合适的住宅用地出现，总会吸引大批开发商前来争夺，现场招投标后，成交地价往往高得离谱。“做面包的面粉都这么贵了，做好的面包能便宜吗？”有开发商对记者如此表示。

　　北京土地市场再现火爆

　　2012年12月31日，北京土地市场上演了该年度最后的疯狂。当天，共有北京通州梨园、大兴新城、大兴生物医药基地和平谷马坊4个地块进行出让，吸引了绿地、金隅集团、泰禾集团、新华联、旭辉集团、华远、盛世泰和等众多开发商。最终，除平谷马坊地块外，其余3个地块的溢价率均超过130%，其中通州梨园地块的溢价率更是高达490%，楼面价达8184元/平方米。
　　业界名人任志强在微博中称：“通州梨园地块扣除保障房，楼面价高达1.6万元/平方米，这是开发商被逼得无路可走的结果。”网友“云小姐”发帖表示：“幸亏咱房子买得早，看来通州梨园的房价还得涨。”
　　链家地产市场研究部张旭表示，2012年，在北京房地产市场成交量环比大幅上涨的背景下，土地市场再现抢地热潮。“2012年上半年，北京土地市场较为低迷，土地出让面积及出让金均创新低，但是，下半年出现了明显好转，开发商拿地的热情高涨，通州、大兴、昌平等多个区域地价明显上升，直至年底最后一天，大兴、通州、平谷等地块均出现激烈竞争的局面。”
　　中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰认为，2012年北京开发商的销售情况普遍较好，但土地供应量却比2011年锐减，开发商急需增加土地储备“补仓”，土地市场出现僧多粥少的局面，竞争激烈在所难免。
　　融创中国董事长孙宏斌在接受记者采访时称，相比上海等城市住宅用地的价格，北京土地市场近期有些疯狂。他比较担忧近期北京成交的土地未来上市后的销售情况。

　　开发商抱怨在京拿地难

　　根据北京市土地整理储备中心的数据统计，2012年北京共出让土地163宗，总出让面积为 985.39万平方米，土地出让金总计647.9亿元，环比下降38.6%。其中，住宅土地仅成交 37宗，规划建筑面积为608.74万平方米，环比下降34.5%。这一数据不仅低于前几年房地产最火热时的供地量，而且仅完成了2012年供地计划的30%，创6年来的新低。
　　从整体而言，北京拿地困难是业内的共识，即便是资金雄厚的大开发商也时常拿地无望。在伟业我爱我家市场研究院监控的27家品牌房企中，只有万科、首开、保利等8家房企2012年在北京获取了共计16宗住宅用地。
　　2012年12月25日，万科首开联合体以14.2亿元竞得北京通州台湖两地块。对此，任志强感叹道：“华远也想拿一块地，但打了半天还是打不过他们。为什么台湖的地块会被拍得这么贵，主要还是供应不足，开发商都快饿死了。”
　　同时，无论是万科、保利、首开等传统品牌房企，还是南昌市政、鑫苑置业、盘锦辽河石油房地产开发公司等“新军”，都对京城楼市十分看好。
　　“开发商之间拿地的竞争太激烈了，楼面价太高，开发成本让企业承受不起，可是拿不到地，企业就断顿了。”一位开发商告诉记者，虽然2012年十大标杆房企早早地完成了销售任务，但是之后如何进行土地储备，保持一定量的销售增长都是难题。

　　亟须加大供应平稳房价

　　2013年伊始，任志强在业内某高峰论坛上预测称：“2013年的房价会稳中有升，也许会一个劲儿地升上去。”任志强解释称，去年全国新开工住宅面积是负增长，土地配置也是负增长。但是，刚性需求有持续增长的可能性，尽管没有了投资和投机需求，但是需求方面还是会略有增长。任志强坚定地认为，如果土地供应持续低迷，必然会带来房价的上涨。
　　北京市相关部门显然意识到了这个问题，已经加快了土地供应的步伐。据北京市土地整理储备中心显示，北京1月份计划供应19块地，并且居住用地占多数，包括石景山老古城地块、朝阳孙河超低容积率地块、玉渊潭绝版地块等在内的多宗热门地块将陆续出让，这是北京首次在新年第一个月就如此大规模推地。
　　在1月11日召开的全国国土资源工作会议上，国土资源部部长徐绍史重申要加强房地产用地调控，并称将根据房地产市场形势，合理调整普通商品住房用地供应，确保不低于过去5年年均实际供应量，稳定市场对未来楼市供应量的预期。同时，要加强对各地土地市场的调控，既要避免土地流标，还要避免地王和过度溢价现象。
　　“当前需要解决的问题主要有两方面：一要加大住宅土地供应，加快存量土地的上市;二要落实土地改革，加快盘活郊区土地，这样才能缓解中心城市的压力。”张旭告诉记者，为了稳定市场预期，预计2013年北京土地供应规模会有一定的增长，同时市场需求也会比较旺盛。
　　为了避免土地过度溢价，扰乱市场秩序，伟业我爱我家集团副总裁胡景晖建议，未来除了继续严格落实当前的楼市调控政策外，还应加强对市场预期的管理。一方面，建议相关信息发布要更加透明化，例如计划供地的数量、位置分布、出让条件等应公示的更加详细；另一方面，政府应做好及时监控，确保发布信息的准确和客观，避免误导购房者。