1月30日，许多旅客在北京西站退票大厅排队退票 本报记者 董芳忠/摄
■本报记者 张 磊
　　一到春运，火车票常常是一票难求。让人感到蹊跷的是，今年1月底，抢票潮还没彻底平息，退票潮接踵而至。1月28日，铁路部门指定唯一销售火车票的12306网站刊登一则《旅客购票提示》称，目前旅客退票量大，仅北京西站最多时日退票近4万张。1月31日，北京漫天雾霾，飘着小雪，道路湿滑。记者在北京西站退票厅调查发现，尽管天气不佳，但退票的旅客络绎不绝，想要卖掉炙手可热的火车票，也需排长队等候。

实属无奈

　　北京西站的退票厅在地下一层。记者看到，退票厅内有15个窗口正在办理退票，每个窗口前都有20多人排队等候，粗略估算，有三四百人。在5号窗口前，一位旅客愁眉不展，手里捏着两张T55次火车票，票面显示，都是从北京西到宝鸡的票，不过发车时间不同，一张是2月3日，另一张是2月2日。这位旅客告诉记者，两张车票都是托人“抢”来的，本应该是给自己买一张，给妻子买一张，没想到阴差阳错，两张票不仅发车时间不一致，而且都用了他一个人的身份证号码。他只好退掉一张，妻子的车票怎么办，成了难题。
　　记者询问了10多位旅客，这些旅客退票原因各有不同，有的是改变行程，其他多是买到了更舒服的卧铺车票或者特快车票，退掉座票、无座票或临客车票。退票大厅内一位服务人员向记者介绍说，高峰时段，退票大厅内人挤人，每天有上万人来退票。
　　抢票潮与退票潮相伴相生，成为今年铁路春运的独特景观。据了解，近期各地火车站每天有大量车票被退，12306网站也表示，40%的电话订票旅客未能按时取票。

运力紧张

　　针对今年铁路春运出现的退票潮现象，中国人民大学应用经济学博士后姚海放分析指出，究竟有多大比例的退票，目前来看还缺乏令人信服的统计数据。旅客退票的直接原因，各有不同，除了一部分旅客属于正常的行程变更之外，重复购票、多头购票的旅客，估计占有一定比例。多年来，每逢春运，我国铁路运力都非常紧张，为了不耽误行程，同时也为了走得更舒适一些，旅客反复抢票、多头抢票，完全是出自一种正常的心理，无可责备。
　　姚海放认为，单从技术角度来看，火车票完全可以像飞机票一样，由铁路部门将退票信息随时导入数据库，做到即时显示退票信息，供旅客查询。退票信息公开透明，一定程度上有助于缓解公众的恐慌心理。
　　盈科律师事务所竞争与反垄断部主任王俊林向记者表示，抢票潮与退票潮相伴而来，看似反常，其实都与铁路春运运力不足有很大关系。春运期间，铁路运力极其紧张，导致旅客产生恐慌心理，促使旅客尽早购买车票。今年的火车票预售期提前至20天，到底能买到哪一天的火车票，绝大多数旅客感觉没谱，所以他们怀着碰运气的心理，通过多个渠道抢票，这是人之常情。
　　无论是退票潮，还是抢票潮，避免发生这种现象，就必须从根本上解决春运铁路运力不足的问题。王俊林认为，多年来，垄断导致铁路部门一家独大，铁路运输并非充分竞争的市场，民间资本很难进入。近几年，虽然我国铁路建设取得了长足的发展，但是远远满足不了百姓集中出行的需求。引入开放、充分竞争的市场机制，是解决铁路春运难题的一个重要途径。

加大投资

　　春运期间，铁路客流激增，而且旅客出行的时间比较集中，西南、西北、华中、华东等方向的铁路主干线常常形成井喷，铁路运力缺口凸显，供需矛盾尖锐。
　　数据显示，从2007年到2012年，短短的5年间，我国铁路春运期间发送的旅客，从1.56亿人次跃升至2.35亿人次，平均每年增长约1600万人次。从2010年到2012年，我国铁路已经连续3年发送旅客均超过2亿人次，2013年春运铁路客运量预计也达到2.2亿人次。如何加快铁路网基础建设，大幅度提升铁路运输能力，缓解春运铁路供需矛盾，百姓对此望眼欲穿。
　　事实上，近几年，我国铁路基础设施建设投入了巨额资金。在2013年全国铁路工作会议上，铁道部有关负责人透露，2013年全国铁路将安排固定资产投资6500亿元，其中基础建设投资5200亿元，投产新线里程将超5200公里。记者了解到，从2009年开始，全国铁路每年固定资产投资达数千亿元，但对于每年奔波在春运铁路线上的普通百姓来说，似乎没看到显著成效。
　　春运期间一票难求的现象依然严重。“最近10年，我每年春节都回成都老家过节，但每年买票都头疼。”1月31日，一位在北京打工多年的四川籍旅客陈先生说：“国家每年花那么多的钱修铁路，可是回四川的火车票还是那么难买，实在有些不理解。国家应该把钱投入到运力最紧张的地方。听说成都到西安要再建设一条铁路线，还不知道什么时候能完工。”记者询问了10多位旅客，他们普遍表示，近年来，春运火车票难买的现象，还是没有明显的改观。
　　中国人民大学应用经济学博士后姚海放指出，铁路春运是涉及民生的大事，在目前有限的运力下，要让百姓走得了，走得好，对政府公共服务和应急处理能力是个巨大的考验。“建议尽快设立国家铁路发展基金，搭建吸引社会和民间资本投资铁路的平台，从而进一步加大铁路建设投资，尽早形成布局合理的铁路网，百姓春节回家的路才能好走些。”姚海放说。