酒楼里挂出的工商消费提示牌 巴中市工商局开发区分局供图
　　“谢绝自带酒水”、“自带酒水加收服务费”、“一次性消毒餐具收费1元”。这些餐饮行业霸王条款，在四川省巴中市经济技术开发区，早在2011年10月就被工商机关全面禁止，一时间得到了消费者普遍赞誉和媒体的一片喝彩。禁令执行1年后，现在的情况究竟如何？2月25日，记者在巴中市工商局经济技术开发区分局采访时了解到，在四川省工商局组织开展的“红盾春雷行动”中，该局专门组织了“回头看”，检查了300多家餐饮经营户，发现98%的餐饮经营户对禁令执行较好，长效机制初见成效。
■赵 恒 本报记者 刘 铭

现场目击
消费提示牌很醒目

　　2月25日下午6点，记者来到巴中市经济技术开发区滇禧园滚锅牛肉餐厅吃饭，一走进餐厅，就在吧台后面墙上发现一块特别醒目的提示牌：“工商机关提示您：强行收取消毒餐具费、开瓶服务费，禁止自带酒水等侵害消费者合法权益的行为，消费者有权拒绝。请您拨打电话12315。”
　　店主彭英笑着告诉记者：“餐厅开业时就挂了这块牌子，1年多来从没收取过开瓶费，一次性消毒餐具也是免费向顾客提供，现在都已经习惯了，没有对经营产生不利影响。”消费者张先生说：“有工商机关撑腰，我们现在吃饭可以名正言顺地自带酒水进店了。”
　　2011年12月底，也就是彭英的牛肉餐厅开业不久，四川省多家媒体聚焦巴中市经济技术开发区，原因就是巴中市经济技术开发区工商分局开展了一场轰轰烈烈的餐饮行业霸王条款整治行动，对“谢绝自带酒水”、“自带酒水加收服务费”、“消毒餐具费”全面亮剑，拉网整治，也就是所谓餐饮霸王条款“三禁止”。
　　巴中市经济技术开发区工商分局副局长赵静介绍说，开瓶费等餐饮霸王条款，在当时巴中市经济技术开发区所在的江北片区非常猖獗，400多户餐饮经营户几乎都不同程度存在，大多以“薄利经营”、“物价猛涨”为由“谢绝自带酒水”，对自带酒水的顾客，有的加收10%的服务费，有的加收服务费50元。对每套一次性餐具普遍强制收费1元钱。个别餐饮经营户甚至以巴中市烹饪协会的名义，设置收取开瓶费的店堂告示，“顾客怨声不断，已经到了非整治不可的地步了”。
　　为了戳穿开瓶费、一次性消毒餐具收费1元等霸王条款侵权牟利的本质，巴中市经济技术开发区工商分局局长刘川在巴中市电视台公开算账。刘川说，根据工商机关的初步调查，每套一次性消毒餐具成本仅0.6元，卖到餐厅每套约0.8元，餐厅向顾客收费普遍为每套1元。按照中等规模餐厅每天使用400套消毒餐具计算，餐厅每天净赚80元，全年获利上万元。同时，一次性消毒餐具还帮餐厅节约了水电气、人工等清洗成本，仅此一项就能让餐厅牟利数万元。另外，餐饮经营户卖的酒水一般都比超市贵很多，通过酒水加价获得更多的利润，实际上侵犯了消费者的合法权益。

工商机关
约谈告诫不整改餐饮企业

　　有人认为“三禁止”于法无据。对此，巴中市经济技术开发区工商分局认为，“三禁止”法律依据非常充分，其中最为关键的是，这些霸王条款对消费者不合理、不公平，侵犯了消费者的选择权和公平交易权。
　　“什么是霸王条款？就是经营者以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定。”刘川在巴中市电视台的专题节目中说，“根据我们的调查，餐饮行业的霸王条款，主要表现在强制收取开瓶费、强制收取一次性消毒餐具费、谢绝自带酒水和拒绝为消费者提供发票4个方面。整治上述餐饮霸王条款的主要法律依据是《消费者权益保护法》、《合同法》、《四川省消费者权益保护条例》和《餐饮业食品卫生管理办法》等。《消法》明确规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利；消费者在购买商品和接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确的公平交易条件。”
　　据了解，巴中市经济技术开发区工商分局整治的主要措施是，对辖区餐饮经营户实行法律法规培训，限期拆除上述店堂告示，悬挂由工商机关统一制作的提示牌，接受广大消费者的监督，对拒不配合的企业实行强制拆除或行政约谈。
　　赵静告诉记者，该局从2011年10月开始推进这项工作，截至去年12月8日共在420家餐饮企业悬挂了提示牌。江北宾馆、恒丰宾馆等4家单位拒不悬挂提示牌，2012年12月15日，工商机关对4家餐饮企业进行了行政约谈。随后，其中两家挂上了提示牌。

“回头看”
98%的餐饮企业执行到位

　　去年年底以来，四川省工商机关围绕“打假治劣惠民生、消费维权扩内需”主题，开展了为期3个月的声势浩大的“红盾春雷行动”。巴中市经济技术开发区工商分局以此为契机，对辖区餐饮行业进行了霸王条款整治“回头看”，集中检查了300多家餐饮店。
　　据赵静介绍，检查发现“除了极少数经营户存在遮挡工商提示牌、个别经营者变更后不知道悬挂提示牌外，98%的餐饮店落实霸王条款整治效果较好，这一点非常可喜。”通过“回头看”专项整治，巡查人员发出整改通知书6份，现场责令整改5户，现场协助经营户悬挂提示牌21个，进一步巩固了餐饮霸王条款整治成果。
　　“工商消费提示牌悬挂在店内后，对生意没有什么影响。”一家餐饮店老板表示，“悬挂工商消费提示牌后，让顾客心里踏实，回头客更多，餐饮店的生意会更好。”
　　赵静说，“三禁止”在巴中市经济技术开发区会长期坚持下去，工商机关除了积极巩固整治成果外，还在积极探索“三禁止”长效机制，进一步完善行政约谈机制，对拒不整改或整改不彻底的经营户，进行行政约谈，责令现场整改和限时整改。