时下，汽车工业已经成为我国的支柱型产业。然而，节能、环保等问题却逐渐成为制约其快速发展的瓶颈。积极研发新能源、发展节能环保型汽车，不仅符合我国当前的能源状况和大众消费水平，也有利于缓解能源紧张、环境恶化的压力，对于落实国家能源发展战略，加快建设资源节约型社会益处良多。中国汽车产业的“绿色”转型正逐渐汇聚着人们的目光……
■本报记者 张 鹏

补贴助力新能源

　　 2009年2月，财政部公布的《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》指出，“财政政策鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车，对推广使用单位购买节能与新能源汽车给予补助。”按照混合程度和燃油经济性，对各类混合动力汽车给予不同补贴，混合动力汽车最高每辆可享受5万元的补贴，纯电动汽车每辆补贴6万元，燃料电池汽车每辆补贴25万元。
　　2010年6月，财政部确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作，纯电动车每辆最高补6万元；发动机排量1.6L及以下节能型汽车全国范围内每辆车补贴3000元。
　　而这仅仅是国家层面的财政支持，政策惠及的25个城市的地方政府基本依据国家补贴力度对相关产品给予同样额度的补贴。以在国内上市销售的首款双模电动车型比亚迪F3DM为例，低碳版豪华型在享受国家、地方政府补贴后仅售8.98万元，几乎接近传统燃料汽车的价格。

深圳：全国首推新能源汽车补贴细则

　　 2010年5月，深圳市发改委与深圳市市场监管局联合公布了《深圳市节能与新能源汽车示范推广实施方案》，这也是全国首个地方性新能源汽车补贴细则。
　　根据《方案》，深圳将在公交、公务、家用车等三个重点领域示范推广各类新能源汽车，率先在全国建成新能源汽车示范推广先导城市和新能源汽车产业基地。
　　在新能源汽车推广期间，国家及地方财政均将予以补贴。据介绍，除国家示范推的新能源汽车外，其余公交车、出租车的购车补贴均以中央财政为主、地方财政为辅，对购买新能源公务车，地方财政不再补贴；对个人、社会团体和企业购买新能源汽车，参照中央财政对公共服务类乘用车补贴标准，给予适当补贴。
　　此外，补贴方案针对购买指定车型并上深圳牌照的用户，在中央财政补贴的基础上，还会额外增加2万元补贴额度。这也意味着深圳用户可得到总补贴额度将达8万元。

广州：上牌开通“绿色通道”

　　 2012年7月，广州市相关部门发布了《广州市中小客车总量调控管理试行办法（征求意见稿）》。《意见稿》规定：“符合国家新能源汽车目录的新能源中小客车，可以直接申请取得中小客车增量配置指标”，不受汽车限牌政策的影响。这在国内实施车牌拍卖、摇号政策的城市中，广州第一个为新能源汽车上牌开通“绿色通道”。
　　2012年12月，广州市新能源车补贴发放办法发布。根据政策，实施限牌之后购买的新能源车可获得国家补贴1万元。

上海：补贴最高4万元 免费获牌照

　　 2012年12月，上海市发布了《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》。与已经发布新能源汽车鼓励政策的其他城市相比，上海市此次的补贴政策力度非常大，相关政策包括免费牌照和最高4万元的补贴。
　　此次列入上海鼓励私人购买和使用新能源汽车试点的车辆包括插电式混合动力和纯电动乘用车，私人直接购买和整车租赁两种形式都将享受补贴政策。按照《新能源汽车鼓励办法》，插电式混合动力乘用车将获得每辆3万元的补助，纯电动乘用车补助为每辆4万元。
　　私人用户直接购买的新能源汽车，将由上海机动车额度审查部门免费发放专用牌照额度，专用牌照额度实行一车一牌制度，不予办理退牌业务。
　　2013年1月23日，购买纯电动车的上海市民钱先生免费领到了上海市首块新能源汽车专属私车牌照。

补贴新政或将统一补贴额度

　　 然而，新能源汽车的推广和使用并非一帆风顺，各地上牌、补贴等事关消费者利益的方方面面，都使得推广进程存在一定程度的阻力。
　　国家补贴政策出台后，各地纷纷出台了各自的财政补贴政策，但补贴额度不一，汽车制造商不断抱怨此举给新能源汽车向全国推广制造了障碍。
　　2013年 2月，中国汽车工业协会相关负责人接受媒体采访时透露，国家对新能源车的补贴延续政策正在制定。近期，国家四部委已对两年试点所取得的经验展开调研，以出台更适合电动汽车市场推广的补贴政策。
　　新的补贴政策可能使此种状况得到改观，有关部门正在考虑平衡地方补贴，以改变各自为政的现状。此外，还可能扩大试点城市和试点面，补贴的范围可能扩至全部25个新能源汽车示范推广试点城市和非插电式混合动力车。