■吴学安

　　不能仅满足于灾后救助，那只是对于灾害的被动承受，推进公共应急体系中的责任监督与问责机制，努力实现科学预警，才能最大程度地减少天灾背后的人祸

　　3月19日以来，福建、江西、湖南、广东、贵州等地遭遇雷电、大风、冰雹等强对流天气。其中广东东莞强对流极端天气已造成281人伤亡，其中死亡9人。一场“雹风雨”，为何造成如此巨大的伤亡？当地有关部门认为，主要原因在于天灾。虽说在“雹风雨”之前，当地气象部门通过网站、电视、微博、短信等方式先后3次发布了预警信息，但一些市民反映，并不知晓预警信息。人们在问：气象部门预警只管发没发，却不问市民预警收到没收到，这样的工作方式是否应该改进？（据3月22日《新京报》报道）
　　无独有偶，去年5月10日，甘肃发生的雹洪灾害造成该省定西市岷县、漳县53人遇难，18人失踪。据当地一些干部群众反映，雹洪灾害发生前两个小时左右，当地气象部门才发出岷县可能降暴雨的天气预报。当地部分乡镇干部和村民表示，山区气象信息要传达到农户，至少需要三四个小时，预警发布太晚，必然造成过多的人员伤亡。
　　无论是今年广东东莞强对流极端天气已造成281人伤亡，其中9人死亡的冰雹之灾，还是去年“5·10”甘肃定西岷县、漳县致53死的雹洪灾害，都以血的教训警示人们，预防是现代防灾减灾的重中之重，预警机制是公共应急体系建设的关键。
　　“山区气象预警不能单纯依赖高科技，关键要想方设法传到各家各户。”记得在去年“5·10”甘肃定西雹洪灾害中，一位村干部就是看到天气异常，马上拿出平时召集村民开会的铜锣，通知大家逃离，救了全村人的性命。就当前的科技水平和预报能力而言，短时天气的预报准确率还是比较可靠的，但如何将准确的预报转化成防灾警报却不是一件容易的事情。
　　或许，作为天灾，突发事件，谁都不能准确预言山体何时出现滑坡，堤坝什么时候会决口，雹洪灾害几时到来。但面对随时都可能发生的灾害，政府部门并不是无可作为。
　　现代公民社会，政府的基本职能之一便是建立反应迅速、组织科学、运转高效的防灾应急体系，并以得当的应急处置来最大限度地减少民众生命财产损失。若仅从“维稳”观点出发，或者怕麻烦心理在作崇，一切寄望于阿弥陀佛，侥幸无事，那无疑是在拿成千上万个生命当赌注。要知道，生命重于一切。凡事不作最坏考虑，不从生命安全绝对优先的角度考虑，都是有悖于以人为本、执政为民理念的。在灾害风险的全流程管理中，要落实“防患于未然”这句话，需要有资金与人力的投入，更需要有国家及政府责任的保障。不能仅满足于灾后救助，那只是对于灾害的被动承受，而更要推进公共应急体系中的责任监督与问责机制，努力实现科学预警，最大程度地减少天灾背后的人祸。