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■本报记者 徐文智
　　如今的西安人，开着车走在路上，时常会被频频闪光的电子警察照几下。近期，西安市又有数百个电子警察“上街站岗”，时而爆闪的电子警察给西安很多驾驶员带来一种莫名的紧张情绪。采访中，一些车主们不解地说，西安市的交通设置相比其他大城市落后很多，许多主干道的标志线牌都不清楚，可电子警察数量增加为什么这么快呢？

一次全市大拥堵带来的改变

　　西安市交通警察支队规划科科长胡伟涛告诉记者，古城西安城市交通管理压力很大，这几年的发展呈现出汽车数量增长快，交通路网布局不合理，市民交通意识不强和公共交通布局不合理等特点。胡伟涛介绍，近几年，西安市机动车数量以每年20%速度增长，2012年年底机动车保有量已达160万辆左右，而且主要分布在城六区，主城区交通压力特别大。加之城市路网东西向主干线数量多，有14条，南北向数量仅有5条，而且多为断头路，更加剧了城市交通管理的难度。2012年8月14日，一场西安城市历史上首次全市范围内的交通大拥堵，不仅向城市交通管理者提出了缓堵保畅的重要命题，而且也直接催生出了一个新的管理机构——西安市交通管理委员会。
　　胡伟涛告诉记者，这个委员会用了一年不到的时间，对全市目前的堵点、乱点和节点进行了改造。同时，更换了800多面交通标志牌、50公里护栏、30万平方米交通标线，使得路口渠化工作趋于合理，增加了400多处电子监控。另外，还整合了全市10个开发区的交通管理资源，将交通设置全部移交给了西安市交通警察支队，使得电子警察、信号灯、标志线牌、护栏等交通设置的处置权得到统一归口管理。
　　西安市交通警察支队宣传科科长赵永强认为，这次拥堵也对城市交通的参与者提出了挑战。一方面，管理者如交警部门要提高管理水平，科学决策，依法治理，人性管理；另一方面，交通参与的另一方即驾驶员要提高行车文明，培育良好的汽车文化，改变乱变道、乱穿插、乱停放的不良驾驶习惯。

电子警察不仅仅是用来罚款

　　长安大学汽车学院交通安全系主任张韦华副教授告诉记者，使用电子警察管理道路交通是一件很纠结的事情。一方面，驾驶员对电子警察非常反感，认为它们主要是罚款工具，不具有疏导道路交通的功能，但是实际情况是，电子警察管理城市道路交通的效果非常明显。据统计，凡是有电子警察的路段，交通事故率明显下降。张教授认为，理论上人总是害怕接受惩罚，驾驶员总是从事故的严重程度和发生事故概率的乘积来判断如何行车，电子警察的原理就是如此。根据这个原理，有电子警察的路口和路段，由于驾驶员害怕被拍照、罚款，因此，就会规范自己的驾驶行为，从而减少了事故发生。
　　张教授表示，如果汽车社会中每一个公民安全意识都很好的话，遵守交通法规，那么电子警察就没有存在的价值。但是，如果电子警察、交通标线和标牌的设置遭到车主的普遍诟病，那么也说明交通管理者的安全教育工作没有做到位，没有让驾驶员明白和理解这种管理方式的原因和目的。这种管理模式显然就不会是一种高明的管理方式。
　　张教授告诉记者，电子警察不是万能的，它大大降低了交通事故的发生率，但是对于城市拥堵的疏导功能却是欠缺的，这需要城市交通的参与者包括交警和驾驶员两方面都积极配合，科学合理的行走，减少无序拥堵的路段。比如在拥堵路段，如果车主能够按照《道路交通安全法》提倡的交替绕行的原则依次行驶，那么城市道路上汽车的平均速度会大大提升，从而将无序拥堵调节为有序拥堵，保证城市大交通的顺畅安全。

遵守交规是为了自己

　　张教授认为，很多交通拥堵都属人为造成，驾驶员或者缺乏礼让的驾车理念，或者没有正确的驾车知识。一次超车也许对自己有利，但是长远来看，却对自己很不利，因为下一次自己很可能会因为别人的超车而被堵在路上。好的交通安全教育就是要让人认识到，遵守规章就是为了自己。
　　现在很多驾驶员对电子警察增多、费解难懂的交通标线标牌提出异议，表示不理解，这反映出管理者安全教育的严重缺失。我们的交通安全教育不仅要在汽车培训学校、汽车驾驶考试中学习，应当不间断地从孩童时期就开展系统的安全驾驶的教育，使得驾驶员不仅具有良好的驾驶技能、法规知识，还有牢固的安全理念和安全意识。张教授告诉记者，最好的交通管理是诱导管理，而不是强制性管理，因此电子警察是必须的，但是让驾驶员人人都树立科学的安全意识才是最重要的。