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让消费者维权更有力
——记广西区消委会律师志愿者欧阳泽明
作者:李佩霞 顾艳伟
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  编者按 每一个人都是消费者。工商机关、消协的所有努力,都是让消费者在维护自己的合法权益时更有力量。这力量往小里说,可能让消费者避免几元钱的经济损失,往大里说,则能呵护民生的温度,守护市场的健康。消费者的力量,是阳光的力量。消费者权益受损,大多因经营者采取了隐匿的手法,设计了周密的套路。像阳光那样明亮、那样执著,方能拆穿戏法,驱散阴霾。消费者的力量,是春草的力量。消协人手少是个短板,如何让维权能力升级?不少地方启动了公开招募消费维权志愿者活动,形成了春草般蓬勃发展的力量。本版特推出“志愿者在行动”系列报道,重点报道消费维权志愿者(维权义工)在3·15旗帜下,积极开展消费维权活动的典型事迹,敬请关注。

  2005年震惊全国的 “玛雅传销案”头目赵德强,今年5月15日再次站在了法院的被告席上,这一次他涉嫌的罪名是“非法吸收公众存款罪”。据查,赵德强打着“买茶油得补贴”的幌子,诱骗29个省市17万人次参与其中,涉及金额达4.89亿多元。赵德强再次东窗事发,广西区消费者权益保护委员会律师志愿者欧阳泽明功不可没。正是在他的直接参与下,广西消委会及时向广西政法部门报告,“非法吸储案”最终得以曝光。

■李佩霞本报记者 顾艳伟文/摄

“决不让骗子公司为所欲为”

  6月14日,在南宁市青山路一间办公室,记者见到了欧阳泽明。谈起当初揭露“买茶油得补贴”骗局,他仍然记忆犹新。“2012年3月,广西消委会秘书长给我打电话说,他们接到多起消费者有关‘买茶油得补贴’活动的咨询,听了有关情况的介绍,我感觉有问题。”欧阳泽明告诉记者,当时他初步判断这种经营模式违法,建议召集律师志愿团其他成员及经济学者,对这一模式的合法性进行论证。
  欧阳泽明收集了相关资料和证据。至此,以赵德强为首的昌顺捷五富通林业有限公司以“高额回报”为诱饵,非法吸收公众存款的骗局逐渐浮出水面。“卖茶油是其唯一的经营项目,不仅要支付房租、工资等费用,还要对参与活动的消费者返利,在18个月的时间里,分次给予近3万元补贴,而消费者仅仅投入1.1万元。”欧阳泽明告诉记者,参会的经济学者经过现场演算发现,这种经营模式违背经济规律,其补贴资金主要来源于后加入者,属于“拆东墙补西墙”的性质,经营不具有持续性。
  经过大家的论证,认为该公司涉嫌非法吸收公众存款。欧阳泽明提出“应向政府相关部门反映,制止该公司的行为,以维护消费者的合法权益”。最后,广西消委会将上述意见汇总后写成报告,上报给广西区政法委,引起重视。经广西政法部门的缜密侦查,2012年5月16日,赵德强及其骨干被抓获,同年6月22日被批捕。
  说起这件事来,欧阳泽明很是自豪,“决不让骗子公司为所欲为,否则,就是我们这些法律工作者的失职”。

“多专业协作让消费者维权更有力”

  作为广西消委会首批律师志愿者,欧阳泽明自2009年加入律师志愿团,先后多次参与消委会组织的调解工作,其热心负责的态度和良好的职业操守,得到广西消委会和消费者的高度认可。
  2012年12月底,南宁消费者江某到广西消委会投诉称,新买的某品牌小汽车行驶不到3000公里爆缸,厂家出具的检测报告称,故障起因是发动机进水造成,厂家不承担责任。
  欧阳泽明以律师志愿者的身份参与了调解工作。“调解工作开始前,我提出两点意见;一是厂家单方出具的检测报告不具法律效力;二是行使不足3000公里发动机爆缸,说明产品存在缺陷或瑕疵。”欧阳泽明说,类似这样的纠纷应适用举证倒置原则,即产品是否存在缺陷,应由生产者举证,而不是由消费者举证。“当时我还考虑到,如果汽车厂商坚持发动机进水是爆缸的原因,拒不举证并且又不承担责任,而我们又缺乏汽车专业知识,到时该怎么办?”为此,广西消委会和欧阳泽明提出,为确保调解成功,应邀请汽车制造专家参与调解。
  今年1月23日,由汽车专家、律师志愿者、媒体代表参加的消费纠纷调解会在南宁举行。现场情况正如欧阳泽明分析的那样,汽车厂商果然坚持爆缸是发动机进水所致。但是,当汽车专家查看了破损的汽车零部件发现气门是歪的后指出,爆缸是因为气门没有回位,活塞向上运行撞坏,然后将气门撞歪,这才是汽车发动机爆缸的原因。最终,这起纠纷得到妥善解决——汽车厂商为消费者更换了一辆新车。
  通过参与调解这起纠纷,欧阳泽明提出了自己的想法:“法律是化解消费纠纷最后的手段,通过组建不同行业的消费维权志愿者队伍,将事实依据和法律依据相结合,多专业协作才会让消费者维权更有力。”
  目前,广西消委会已经组建了汽车消费专家志愿团,另外,正在组建有医疗、食品卫生等专家组成的食品消费专家志愿团,旨在以更专业的角度、更科学的方法来维护消费者的合法权益。

“事前警示远比事后维权更重要”

  “欧阳泽明律师是特别有思想、有想法的一个人,平时参与我们的工作很积极,也很负责任,并且做到随叫随到。”广西区消委会秘书长叶桂明告诉记者,作为广西消委会的一名律师志愿者,欧阳泽明除了参与调解一些重大消费纠纷之外,还参与广西消委会系统的基层工作人员及企业经营者的消费维权培训工作,为基层消费维权工作支招。“培训时,欧阳泽明用大量的案例警示经营者如何守法经营,积极履行社会责任。有些案例‘一针见血’,事后很多经营者都表示受益匪浅”。“作为一名法律工作者,我认为事前警示远比事后维权更重要。”欧阳泽明告诉记者,有些企业失信行为严重,而由于信息的不对称,消费者在维权时倍感吃力,在对企业负责人进行消费维权工作培训时,他直指现场某些企业在促销活动中存在的违法行为,让台下的部分企业负责人颜面尽失。
  在汽车消费纠纷调解会上,面对汽车厂商代表欧阳泽明亦是不留情面,指出厂商在解决问题方面缺乏诚意,其犀利而又专业的言辞引来现场的掌声,这在广西消委会的消费调解工作中是非常少见的。“作为一名律师志愿者,我很荣幸能为消费者服务,也可能会因此而得罪一些人,但是,我必须要对得起‘律师志愿者’这个称号,也必须要让企业明白,其一次违法违规行为,断送的是企业的前程,挫伤的是消费者的信心。因此,如果有商家因此走向规范经营,消费者因此受益,我认为将是非常值得的。”欧阳泽明说。

  

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