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百元重罚为何管不住行人闯红灯
作者:叶祝颐


  闯红灯的问题由来已久,让行人、非机动车循规蹈矩、严格自律,需要一个过程。有关部门不能寄希望于运动式执法、重典整治,就一劳永逸。只有建立科学的管理机制,开辟法律化、制度化的管理路径,才是问题的正解
■叶祝颐
  5月1日,深圳市对行人闯红灯行为开展了被网友称为“史上最严行人闯红灯处罚”的集中整治,对闯红灯行人最高可处以100元的罚款。然而近日国家统计局深圳调查队的调查结果却显示,5月深圳市城市交通文明指数仅为76.51分,为近一年以来的最低分。有人认为,闯红灯没有好转(据6月23日《人民日报》报道)。
  报道中介绍,部分行政区交通路口现场管理有所松懈,行人和非机动车闯红灯现象有所增加,使守法率指数减少0.04分。对此,深圳交警局相关负责人表示,深圳交警约2000人,集中整治期间在全市600多路口设点,警力并不充足,经常要加班加点进行查处。尽管深圳市集中整治闯红灯的初衷充满善意,但是集中整治不能代替日常执法。受警力所限,警察尚不能对全市所有交通路口全覆盖监管,如果没有长效监管措施跟进,行人抱着侥幸心理继续闯红灯,并不难理解。这是其一。
  其二,行人闯红灯,管理者也应该检视交通设计的合理性。比如道路设计不合理,交通信号、过街天桥、斑马线、地下通道设置不科学,行人、非机动车等候时间过长、绕道太远,机动车鸠占鹊巢,抢了行人与非机动车的道等等。市民反映,深圳最近天气炎热,而斑马线旁缺少树荫和遮阳棚,迫不得已闯红灯。这颇能说明如果相关制度设计更周全,公共设施更完备,闯红灯的现象也会有所减少。
  其三,行人、非机动车违章的问题并非一天两天形成的。有关部门为何不早日整治,实现长效管理?行人闯红灯影响交通畅通安全,重典整治并非长久之计。良好的交通秩序需要政府科学规划城市交通,需要完善管理机制,需要每一名市民道德自觉,需要交通秩序管理成为制度常态,而不是 “一曝十寒”,逮住了罚款100元。
  更令人担心的是,包括深圳在内的一些地方重典整治闯红灯是一种运动式执政。虽说有关部门短期内最大限度地调动人力、物力资源,动用舆论宣传造势,对行人闯红灯这样的老大难问题进行严管严惩,在一段时期内整治效果或许会“立竿见影”。但是“冰冻三尺,非一日之寒”,闯红灯的问题由来已久,让行人、非机动车循规蹈矩、严格自律,需要一个过程。有关部门不能寄希望于运动式执法、重典整治,就一劳永逸。深圳市百元罚款管不住行人闯红灯就是佐证。
  百元罚款整治行人闯红灯,固然显示出整治交通秩序的决心,但是依然治标不治本,治理效果并不乐观。只有建立科学的管理机制,开辟法律化、制度化的管理路径,使交通秩序管理成为工作常态,同时从校园入手,从娃娃抓起,持之以恒抓好养成教育,使孩子们从小养成“不闯红灯”的交通习惯,这才是问题的正解。

  

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