■本报记者 田珍祥实习生 鄢思玮
　　公租自行车对缓解城市拥堵，方便市民出行提供了便利。近年来，各大城市都在积极推行自行车租赁政策和措施。据了解，北京建成了由520个服务站点和1.4万辆自行车组成的自行车租赁系统。日前有调查显示，由于网点布局不合理、自行车骑行不易、维修保养滞后等问题，公租自行车市场门可罗雀。公租自行车服务是否真的便捷？哪些人群租赁公共自行车？日常维护和修理又该谁来负责？

难借难还 利用不足

　　据北京市交通委员会日前透露，去年6月至今，北京市公共自行车已累计办卡近5万张，租还次数为170万次，公租自行车网点覆盖范围从最初的两个区县扩大到7个区县。有媒体算了一笔账，北京市有公租自行车1.4万辆，如果一年累计租还数为170万次，意味着一辆车一年的租还数量为120次，利用率尚不足1天1次。
　　“利用率不足是因为办卡的点太少，自行车租赁点的位置也不方便。”家住海淀区的刘正印告诉记者，他每个周末去公园游玩都想在附近租个自行车，但居住小区附近并没有租赁点。“办卡和退卡点也少得可怜，为了办卡，我跑了很远，但卡办了，租车点又见不着”。
　　记者随后在北京市交通委网站上查询发现，全北京市有520个租还车点，办卡退卡的点仅14个。“武汉的情况也是一样，虽然武汉市已将租赁自行车出租大范围普及，但现在很多自行车租赁点还是无人问津。”华中科技大学一位学生告诉记者，她认为原因是现在武汉租赁自行车手续比较繁琐，需要交纳300元至400元的诚信保证金。此外，还车也不太方便，租车超时罚款让很多人对租车望而却步。
　　记者了解到，上海市几年前曾投资上千万元与企业协力推广自行车出租，在地铁周边设置了很多站点，但现在自行车租赁业务在经历短暂风光后因种种原因受到“冷落”。有网友表示，上海市租赁自行车受到冷遇也与还车难、押金问题有关。
　　据了解，石家庄市此前在北国商城、新百广场附近的3个便民自行车站点运营两个多月，新建的便民自行车虽整齐摆放，但同样无人问津。“300元的押金有点儿高，都够买一辆新自行车了。”多位受访市民表示，押金偏高是他们不选择便民自行车的原因之一。

维护欠缺 车况堪忧

　　“很多自行车租赁点的自行车缺少维修，有的少了车座，有的车胎没气，想用也用不了。”在北京天坛东门附近工作的陈先生对记者说，地铁天坛东门站有一个出租车租赁点，但车辆的状况堪忧，因为没有车棚，有的锈迹斑斑。
　　北京市东城区一位市民也向记者表示，位于东城区祈年大街南口的一个租赁点，有的自行车连车座都丢了，车身也遭受不同程度的损坏。近一个月以来，丢失车座的自行车还在那摆着，没人去维修。
　　北京交通部门曾表示，借车不还、占用公共自行车的市民只是极少数，但一些市民还车不成功，未锁好，下一位市民借车不用刷卡就能取出，自行车被顺手牵羊的事情时有发生。
　　一位不愿具名的研究人士称，由于公共自行车租赁点目前还缺乏配套的防护条件和设施，不少自行车不是少零件，就是锈迹斑斑，公众不愿意骑，让公租自行车成了摆设，这需要政府有关部门重视，出台严格的管理规定，将公租自行车作为公共交通发展战略的一部分。

政府保驾 公众监督

　　据了解，按照《公共自行车租赁服务合约（试行）》第八条有关约定，租车人应保证公共自行车租用期间停放安全。在非服务站点停放时发生丢失，租车人应立即向公安部门报案，并播打热线电话向运营商挂失，并赔偿相应损失。北京市朝阳区负责公共自行车租赁点运营管理的牟亮指出，如果用户不慎损坏公共自行车，要主动告知网点工作人员，给予相关赔付，检修人员将会对自行车进行修理，以方便其他市民的使用。
　　华中科技大学社会问题专家夏增民认为，公租自行车不允许做车身广告，企业只依靠租赁费用难以维持经营，主要依靠政府扶持。要发展公租自行车，需要政府出台有力的措施为公租自行车市场保驾护航。“应该简化租车手续，让市民租、还车方便，避免租车点有车无人等情况。另外，在地方性法规方面，提倡行人优先、自行车优先等政策，为行车出行提高安全保障。”夏增民说。
　　夏增民指出，随着城市建设的发展，很多路段取消了非机动车道，或者非机动车道被占用，因此公共自行车的出行难度势必会有所提高。但提倡绿色出行，需要提供更好的保障条件，让人更愿意骑行。“现在虽然很少有人偷车，但是损坏情况大量存在，这是一个道德问题，需要更多的宣传教育引导，让更多的人了解公租自行车的公共属性，自觉去爱护、爱惜，提升公民的公共素养。”夏增民认为，公众还应加强对公共自行车的监督，杜绝公共心缺失故意损坏自行车的现象。