■本报记者 武晓莉

　　编者按 按照工业和信息化部的要求，自2013年9月1日开始，新入网用户将全部实行实名制。记者日前就这一政策的执行情况对国内三大运营商的各类销售渠道进行了探访。从本期开始，本刊将分两期对有关实名制的一系列政策规定，以及用户关心的个人信息如何保护问题进行深入调查和解读。

　　记者近日在位于北京灵境胡同的一个街边饮料摊买了一张中国联通手机卡，并请店主帮忙将该卡装入手机激活。鼓捣了几分钟都不成功后，店主疑惑地问记者：“今天几号？”记者回答，“9月1日。”店主释然道，“难怪无法激活，你昨天为啥不买？昨天还可以装上就用，今天不行了，要实名制了。”店主指着隔一个街口的中国联通营业厅说，“你拿着身份证去那里登记后才能激活。”
　　9月1日，记者对北京三家运营商的各类售卡渠道进行了暗访，发现实名制这回真的实行了。

激活手机卡必须登记证件

　　在北京西城区缸瓦市附近的一家挂着中国移动合作厅牌子的小门脸儿里，记者向销售人员询问，都有哪个运营商的手机卡？对方回答，中国移动、中国电信的都有。记者问，买卡要不要身份证？这位销售员说：“哦，你说的是实名制吧，那个是中国移动的，中国电信的不用。”记者随即购买了一张中国电信的3元手机卡，并再三追问销售员，能否直接激活。对方这时才含糊地说：“我问问老板吧。”
　　这位销售员电话咨询了老板后，告诉记者必须有身份证才能激活。“老板说别卖了，反正就剩3张了，太麻烦了，你去营业厅买吧。”销售员对记者劝说道。
　　上述那位饮料摊主对砸在手里的三家运营商的手机卡很无奈，他说：“用户来这里买卡一般都是为了临时用用，登记身份证很麻烦，这些卡估计不好卖出去了。我明天去营业厅看看，能不能都给激活。”
　　另据他介绍，有一种50元包300兆流量的手机卡不用登记身份证，也不分运营商，什么手机都能用。正在此时，一位来咨询上网卡的消费者听到记者和摊主的谈话后，失望地说：“不用身份证的不便宜，便宜的又太麻烦。”

营业厅贴出提醒

　　随后，记者来到中国电信西单营业厅，其门口的电子显示屏上写道：“自9月1日起实施手机实名制。”进入营业厅后，记者在门口的醒目位置上看到了一个大牌子，上面写有工业和信息化部关于实行手机实名制的规定，并提醒用户携带身份证件来办理业务。
　　记者向中国电信的一位促销人员询问，能不能买个上网卡？该人员说：“您带身份证了吗？”记者回答，“没带。”该人员便带记者来到门口，指着上述大牌子说：“那可不成，看，实名制了。”
　　记者又来到与中国电信西单营业厅相隔一个路口的北京联通自有营业厅，看到除了门口的电子显示屏外，营业厅的门口也摆放着写有工信部相关规定的牌子。
　　采访时记者发现，来该营业厅办理业务的人熙熙攘攘，但没有人因为实行实名制而咨询或者有什么纠纷。一位营业员说，办理固定电话和宽带业务时，用户都需要提供家庭地址等个人信息，所以这些业务一直都在实行实名制，来营业厅办业务的也都是实名用户。不想实名的人一般都在社会渠道够买手机号卡或充值卡，但上网卡用户非实名制的比例较大，因为上网卡大多是套装，号卡和上网硬件是绑在一起的。

电商售卡也实行实名制

　　记者在京东商城购买手机电话卡时发现，运营商的电子商务销售渠道也开始实行实名制了。当记者选择了一个中国联通的电话卡后，京东的客服人员告诉记者：“这是实名制购买的。”
　　记者从三家运营商处了解到，从9月1日起，用户选择通过运营商网上营业厅、天猫旗舰店、京东商城等电商渠道购买电话卡，在填写订单资料时也必须如实填写机主姓名、证件类型、证件号码、证件地址等信息，系统会对这些信息进行校验，如果用户信息填写不全或错误，则无法提交订单。而且订单配送时，用户必须持本人有效身份证件签收，其证件也必须接受送货人员用专业机器进行查验。确认无误后，送货人员才会将手机卡交给用户。

老用户不被强制实行实名制

　　据工信部的有关数据显示，截至去年年底，我国手机用户已经达到11.12亿户。三家运营商今年1月曾透露，全国约有六成用户已纳入到实名管理范围。据了解，这次并不会对老用户强制实行实名制，没有实名登记的老用户还可以继续使用手机卡，但如果用户的手机卡密码丢失或申请换卡、补卡，就必须按照实名制的程序办理。
　　记者拨打中国移动10086客服电话，询问不记名手机卡办理补卡事宜时，客服人员表示，用户必须带身份证去营业厅进行实名制登记，然后才可以办理补卡手续。此外，对于尚未进行实名登记（含登记信息不完整、不准确）的老用户，如不能及时进行补充登记，也将不能办理过户、补换卡等相关业务。
　　据悉，目前三家运营商都已进行了相关技术改造，目的是帮助社会渠道商以较快的速度完成用户身份核实。因为对于运营商来说，社会销售渠道的占比较大，如果这个问题不解决，那么运营商的手机卡销售会受到很大影响。
　　另据中国联通市场营销部副总经理吴振海介绍，中国联通正在陆续对各合作营业厅及代理网点进行培训，在未完成培训前，各网点将停售电话卡业务。此外，原来发放到各网点的不记名手机卡也已经停止销售。据记者了解，另外两家运营商也正在执行类似规定。