谢正军/图

◆【被投诉对象】成都中信城市建设有限公司

◆【投诉主题】将公寓当住宅出售，不仅违约，而且涉嫌欺诈

◆【投诉人】消费者熊女士

■本报记者 刘铭

　　部分商品房因为无法满足建筑规划对日照时间的强制要求，只能称作公寓，不能与住宅混淆。早在2005年，四川省成都市相关部门就出台了《关于公寓建设管理的若干规定》，要求从规划、设计到宣传销售、产权办理等各个环节，都必须如实逐套标明“公寓”性质，让购房者知情和自由选择。
　　但在实践中，一些开发商故意将公寓当成住宅销售，购房者却蒙在鼓里。10月14日，本报以《“住宅”为何变“公寓”》为题，报道了郫县中信未来城南区熊女士对成都中信城市建设有限公司（以下简称成都中信公司）的投诉。记者调查发现，一些开发商为了开脱责任，故意混淆公寓和住宅的区别，并杜撰了很多说辞，使得消费纠纷迟迟得不到解决。

规划设计确定房屋性质

　　在一个住宅小区内，由于每套房屋的朝向、楼层不同，大寒日日照时间长短也会不同，有的房屋性质是住宅，有的是公寓。近日，中信未来城所在的郫县规划建设局许可科工作人员告诉记者，某套房屋究竟是公寓还是住宅，在设计方案、住宅分析时就已经确定了，不满足日照要求就是公寓，必须明确标注。
　　在成都某房屋测绘公司工作的张工程师告诉记者：“房屋性质是根据规划设计确定的，设计院在设计时，会采用日照分析软件，根据房屋的方位角、成都的日照条件等测算，确定是公寓还是住宅。”
　　熊女士购买了中信未来城南区1幢1单元303房，购房合同约定为“住宅”。9月26日，熊女士到郫县房管局产权监理所提取了《商品房买卖合同摘要》，工作人员强调是“原始档案”，其中明确显示熊女士这套房屋的用途是“公寓”。

开发商强词夺理

　　购房合同上约定为“住宅”，办理产权时变成了“公寓”，面对维权的购房者，成都中信公司却坚持认为这是合理合法的，没有问题。
　　9月25日，成都中信公司客户中心经理陈瑞接受记者采访时说：“产权证的办理，是根据实测报告来的，实测报告显示这套房子的规划用途是公寓。”
　　几天后，就购房合同中《商品房买卖合同摘要》与房管局原始档案中的《商品房买卖合同》不一致的问题，熊女士与成都中信公司进行沟通。面对熊女士的质疑，陈瑞辩称，两份摘要都是真实的，一份是预测确定的，一份是实测的结果。正如房屋面积有预测、实测一样，房屋性质也有预测和实测的区别。因为预测时确定为住宅，所以就按住宅与购房者签订合同。之所以变成公寓，是因为在房屋交付前进行了实测，日照达不到住宅要求。
　　熊女士提出查看实测报告中关于日照的具体内容。陈瑞称“最终是一个结果性文件，至于在过程中是怎么来测定的，日照没有在报告中体现”。熊女士说：“实测报告上的房屋性质为公寓，不正说明这套房屋本身就是公寓吗？”
　　成都某房屋测绘公司的张工程师说：“房产测绘只是面积的实测，不包括日照的测绘，我干了六七年的房屋测绘了，没听说过要测绘日照时间的。”

公寓当住宅卖较普遍

　　在记者采访报道期间，成都中信公司客户中心经理陈瑞告诉记者：“除了我们中信地产，其他开发商也存在同样的问题”。
　　11月3日，继熊女士之后，中国消费网四川频道又接到一位虞女士的投诉，反映其购买的郫县橡树湾小区，合同上约定的是“住宅”，产权证上却变为“公寓”。
　　近日，记者以“住宅变公寓”为关键词，在百度上搜索到了一些类似问题的新闻报道，其中很多维权案例都发生在成都。今年8月15日的《四川日报》报道，去年10月，苟女士购买“卓锦城”6期的一套房屋，购房合同的房屋用途一栏显示为“住宅”，其余的选项公寓、办公、商业、车库前均为“×”。今年6月底，苟女士开始着手办理公积金贷款，发现房管局备案信息为“公寓”，与其合同上的房屋性质不一致，因此不能办理。该小区另一购房者在买房时同样明确要求买住宅，也得到了销售人员的保证，交订金后，查询发现房屋用途是公寓，随即放弃签约。

买房认清公寓与住宅

　　据了解，关于公寓与住宅的区别，全国各地因为地方政策不同，有的区别较大，涉及到房屋产权年限等问题，有的区别则较小。在成都，两者的区别主要是日照时间不同。成都市房管部门在回答购房者咨询时的解释是，按照《关于公寓建设管理的若干规定》，公寓是指除日照要求外均满足《住宅建筑设计规范》其他强制性内容的一类特殊的生活单元，在办理产权登记时，住宅和公寓并没有本质的区别。
　　针对此类纠纷，四川毫达律师事务所律师蒲建东表示：“住宅与公寓毕竟不是同一类别，光照条件有差别，是公寓就应该在合同中标明，一切以合同为准。购房合同和备案信息不一致属欺诈行为，过错在于开发商，此类过错不是门锁不合格之类的一般瑕疵，而是合同根本性违约，涉及房屋用途性质的改变，直接导致合同目的不能实现。购房者可与开发商进行协商，如果当事人愿意继续履行合同，接受住房的公寓性质，开发商应该赔偿购房者损失。如果开发商不进行协商赔偿，当事人可以起诉，通过法律手段维护权益。”
　　四川省保护消费者权益委员会秘书长肖向荣认为，开发商应当诚实守信，充分保障购房者的知情权和公平交易权。公寓与住宅是有区别的，开发商应当在销售环节如实告知，让购房者自主选择。如果故意隐瞒实情，采取不正当手段将公寓当成住宅销售，属于欺诈性质，应当依法承担相应的责任。消费者在购买商品房时，要认清房屋的性质究竟是住宅还是公寓，避免事后发生消费纠纷。