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治霾 能否拨雾见蓝天
作者:王硕
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    ■本报记者 王硕

  统计显示,在刚刚过去的2013年12月,雾霾频繁来袭,全国104个城市的空气质量为重度污染。大范围雾霾天所带来的“呼吸之痛”,成为被网友吐槽最多的问题之一。也正因于此,雾霾“围城”能否在2014年得到破解,成为最受关注的焦点。
  “经常遇到雾霾天,由于能见度低,车速提不上去,平常8个小时车程,雾霾天需要13个小时,而遇到雾霾天气严重的时候,高速公路封路,一年下来比往年少跑了很多活。”近日,经常往返于山西和河北之间的运煤卡车司机陈有福,在接受媒体采访时道出了自己的心声。每当想到2013年的收入,陈有福便止不住地摇头叹气。
  “雾霾的出现是大自然给人类的警告。过度的开发、超标的排放,把我们赖以生存的土地、水源、天空都当作了垃圾桶。雾霾的出现,说明空气承载力已经到了临界点。”中国人民大学社会学教授周孝正撰文称,“呼吸到空气中泥土的芳香已经成为遥远的记忆”。环境保护部部长周生贤表示,雾霾天气多发频发,既是环境问题,也是重大民生问题,发展下去也必然是重大政治问题。
  频繁登场的雾霾天,让国人开始深刻反思如何才能不以环境为代价换回经济增长,抗霾也由此成为考验国家和地方政府的一大课题。
  2013年9月,国务院印发实施的《大气污染防治行动计划》提出,减少多污染物排放、调整优化产业结构等十条措施,力促空气质量改善。2013年12月,中组部印发关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知,GDP今后将不再是考核干部的唯一标准;环保部污染防治司副司长汪健在东亚大气污染治理与环保产业国际合作峰会上表示,从2014年开始,将发布113个城市的PM2.5的监测数据,到2015年实现所有地级以上城市PM2.5的全覆盖。在污染源的综合治理方面,对于PM2.5形成挥发性有机物和烟粉尘正在制定控制计划和治理方案,2014年也会向全社会发布。
  与国家层面的防治计划和GDP走下神坛相对应的,还有各地相继开展的大气污染治理行动。北京市环保局副局长方力透露,预计未来5年,全社会将投入资金近万亿元治理大气污染。此外,从2014年起,北京每年24万个小汽车摇号指标将缩水近四成,且新能源车的配比率将逐年递增。而针对工业领域的大气污染治理,将主要围绕削减存量、控制增量等方面展开。按照清洁空气行动计划,到2016年北京市要调整退出1200家污染企业。
  2014年1月1日,《陕西省大气污染防治条例》正式实施。西安市建立了涉环境保护案件绿色通道,实行快立、快审、快结、快执。西安市中级人民法院表示,条件成熟时将设立专门的环保法庭。
  辽宁省目前正在做空气污染物源解析的相关工作,预计2014年将完成并通过数据分析了解到空气污染物的构成、来源以及污染程度,并有针对性地进行治理;湖南的市州政府向省政府提交了大气污染防治目标责任状,今后“治霾”将成综合考核评价领导班子和干部的重要依据;河北省则向多地出台限煤措施……“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。”党的十八届三中全会为生态文明和环境保护画下“美丽中国”的蓝图,刚刚开启的2014年注定是对我国大气污染治理的新一轮挑战。尽管前路未知、抗霾也并不能一蹴而就,但我们仍然充满期待。一点一滴汇聚在一起的力量是不容忽视的,当我们看到各地政府开始重视并全副武装准备与霾作战,我们似乎也看到了美丽中国、碧水蓝天的渐行渐近。

  

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