■叶祝颐
　　中国社会科学院1月8日发布的《旅游绿皮书》建议，为应对旅游拥挤，应继续推动法定节假日放假安排的优化，包括增加2-6天法定假日，以期恢复“五一”黄金周，加长“春节”放假时间等 （据1月8日中国新闻网报道）。
　　从理论上讲，落实带薪休假制度比恢复“五一”长假更科学。春节假期过长存在公共服务不足，影响工作效率、不利于创造社会财富等负面影响。但是，在民众带薪休假权利没有充分激活的情况下，恢复“五一”长假，延长春节假期，不仅是为了满足人们出游的愿望，应对旅游拥挤局面，更是为了保护民众的休假权利。
　　自1999年实行长假制度以来，劳动者的假期多以长假的形式体现出来。但是随着时间的推移，拥挤不堪、浪费社会资源、打乱正常生活秩序——长假的弊端也逐步显现，主张以带薪休假取代长假就是其中的代表声音。“五一”长假随之被取消，部分传统节日被设定为法定假日。推行带薪休假制度势在必行。从理论上讲，带薪休假取代长假可节约社会资源，民众也可自主选择休假时间，错开人流高峰，确实是个好制度。但是由于带薪休假落实不力，恢复“五一”长假的声音再起，公众对带薪休假的无奈，对“五一”长假的期待，可以窥见一斑。
　　从“十一”长假各景区的井喷局面来看，带薪休假的落实情况并不理想。尽管民众对带薪年休假充满权利热望，国家已经实施了带薪年休假制度，可每到法定节假日，员工“被加班”的报道总是不期而至。这说明了什么呢？虽说劳动者休假权利缩水，与劳动者自身维权意识不够有关，但是法律执行力不够刚性，员工与企业之间权利地位不对称，或许才是带薪休假往往成了权利画饼的主要原因。
　　长假虽然有不少弊端，“黄金周”的叫法也比较俗气，但是在举国上下全民休假，劳动部门与媒体一再给用人单位打预防针的大背景下，企业多少会受到一点感染与压力，给员工安排一点休假时间。然而，就是在这样的大背景下，不少企业员工的休假权利还被打折。在《劳动法》没有得到全面贯彻，工会不强大的情况下，以带薪休假取代长假，对机关事业单位与掌握了话语权的员工或许有好处，而对于普通劳动者来说，带薪休假往往仍然可望不可即。何况，由于带薪休假制度时间分散，还存在单位工作安排与执法部门取证困难的问题。
　　尽管长假有点挤有点累，但看得见摸得着的长假，比虚无缥缈的带薪休假更让人心里踏实。再说，普通民众即使没钱在长假外出旅游观光，宅在家里看书充电，调适身心，与住在附近的亲友小聚，睡个懒觉，也有利于缓解工作压力。
　　因此，《旅游绿皮书》建议恢复“五一”长假，延长春节假期，实际上代表着民众对带薪休假落实不力的群体性焦虑，提醒有关部门重视民意。如果法律被尊重，带薪休假成了气候，不仅“十一”长假期间的拥堵局面会改变，恢复“五一”长假、延长春节假期的声音也不会一呼百应了。