全国政协委员、安徽省政协副主席、民建安徽省委主委李修松——
扩大博物馆免费范围
所有对公众开放的国有公共博物馆、纪念馆都是公共文化服务体系的重要组成部分,在享受国家文化惠民政策中不能区别对待,应当一视同仁,进而全面带动我国博物馆、纪念馆整体向前发展。建议进一步扩大全国博物馆、纪念馆免费开放经费补助范围,将新增公共博物馆、纪念馆全部纳入国家免费开放体系,享受与已经纳入国家免费开放经费补助范围的博物馆、纪念馆同等待遇,完善免费开放制度和运作机制。强化专项经费保障和管理,督促落实各级财政配套专项经费,用于博物馆、纪念馆的事业发展。同时加大对专项经费的监管力度,规范专项经费的使用,提高免费开放经费的使用效益。
全国政协委员、东风汽车有限公司研发资源规划部主管马力——
推广社区居家养老
社区居家养老,是指以社区为平台,整合社区内各种服务资源,为老人提供助医、助餐、助洁以及休闲娱乐等服务。目前,社区居家养老服务模式仅在杭州、武汉、深圳等少数地区刚刚起步或探索运行。
社区居家养老服务模式能够满足那些年龄偏大、体弱多病、行动不便老人的生活照料和精神慰藉需求,使其在自己家里就可享受到人性化的养老服务,真正体现以人为本的原则。因此,该模式应该在全国范围内大力推广。
全国人大代表、湖南秦希燕联合律师事务所主任秦希燕——
买卖个人信息入罪
现有与个人信息保护有关的法律规定效力层级较低,相互间缺乏协调,明显滞后于“云时代”的要求。
建议建立健全个人信息保护的民事法律规定。主要是明确个人信息的保护范围,实行分层级保护。设置一定的标准,如以信息的公开可否会对个人名誉、社会评价等造成不良影响为标准,对个人信息实行层级保护。明确个人信息保护的责任主体。确立“谁收集、谁保护;谁泄露,谁担责”的基本原则,由信息收集者承担绝对的保护责任。以无过错责任作为归责原则,明确由泄露人承担举证责任。即个人信息被泄露的公民依法只需证明个人信息被泄露的事实,泄露的原因在所不问。明确较为具体的赔偿标准。
制定严厉的追责和处罚措施,增大违法成本。对于随意收集、泄露个人信息的个人、单位,处以高额罚款,纳入征信档案;对多次泄露个人信息的单位依法吊销营业执照;降低买卖、泄露公民个人信息的入罪门槛,提高量刑标准。
全国人大代表、国家开发银行湖南省分行行长王学东——
成立国家住房保障银行
建议借鉴当年国务院将邮电部门所属邮政储汇局整体改造为中国邮政储蓄银行的体制改革路径,将各地住房公积金中心改造为统一的住房保障银行。可由财政部出资设立住房保障银行,各地住房公积金中心的人员、业务、资产、负债整体划转,成为住房保障银行各地的分支机构。并同时出台《国家住房保障银行法》,明确住房保障银行的职能定位、资金来源、业务范围、扶持政策及监管机制等,为其长期可持续发展提供法律保障。
住房保障银行主要履行两方面的职能:一是为“夹心层”住房消费提供低成本资金支持,弥补商业性住房金融的缺陷,使住房金融体系能够完整地覆盖各个社会阶层;二是为政府保障房建设提供低成本资金支持,为政府保障性安居工程和棚户区改造计划的顺利实施提供金融保障。
(洪敬谱 田珍祥 谢莉葳)