本报讯(记者孟刚)第三届“京交会”中国国际医疗旅游推介交易会近日在北京举办。与会专家指出,近年来我国医疗旅游行业发展速度较快,但却长期存在缺乏监管问题。随着一系列指导意见和政策的出台,今后这一问题有望得到逐步改善。
据统计,从2006年到2012年,全球医疗旅游的游客数量从2000万人次增长到4000万人次。亚洲是医疗旅游的重要地区,其2012年的医疗旅游服务收入高达1000亿美元。据有关专家预计,我国有望发展成为医疗旅游的热门国家。广东省社科院旅游研究所所长庄伟光表示,我国医疗旅游资源丰富,拥有很多妙门绝技和祖传秘方,其中除了中医、中药外,还有藏医、蒙医、苗医、彝医以及中式医疗保健等,这些都可以用来打造医疗旅游项目。
虽然有关专家和业界各方对我国医疗旅游的前景充满信心,但他们也清醒地认识到,要想更好更快地发展医疗旅游,我国还有一段路要走,特别是在市场规范和监管方面,还有待加强。中国国际医疗旅游联盟常务副主席刘庭芳表示,我国医疗旅游目前在监管方面存在两大问题:一是医疗机构缺乏国际认证;二是相关法律法规缺失、行业监管机制不完善。
2013年,国务院发布了《关于促进健康服务业发展的若干意见》,其中对发展健康文化和旅游进行了明确规定。这之后,有关医疗旅游的指导意见和政策便不断出台,并在北京、海南、上海等地建立先行示范区,这意味着我国医疗旅游市场缺乏规范和监管的问题有望得以改善。
刘庭芳建议,针对医疗旅游市场,应由卫生、计生和旅游管理部门牵头建立多部门合作的管理体制,整合行政部门、高校研究机构、医疗机构等资源,建立系统、科学、高效的协调体制,从政府、产业、学界3个维度把发展医疗旅游提高到战略层面。与此同时,建立卫生系统与旅游系统协调机制,效仿印度、泰国、中国台湾地区做法,在卫生行政部门设立国际医疗旅游办公室,在旅游部门设立国际医疗旅游协调处。事实上,当旅游部门与医疗机构达成相互协调的关系后,医疗旅游过程中遇到的问题和矛盾便可及时化解。
除此之外,刘庭芳还建议,应尽快制定医疗旅游的管理政策和制度:首先,引入准入体系,由政府制定开展医疗旅游的基本规则,并监督医疗单位、旅游单位和相关从业者在竞争中是否遵循规则运作;其次,规范运营流程,参考国际医疗旅游相关机构的做法,对我国的医疗旅游行业运营流程进行逐步规范。同时,建立评价体系,用相应的评价标准去考评医疗旅游相关单位的运营结果,评价体系和评价过程可由政府或第三方机构来制定和操作;第三,建立由政府负责的监管体系,即制定与医疗旅游有关的法律法规,从而加大对医疗旅游行业的监管力度。