■张术芳
　　自2014年3月工商登记制度改革以来，尤其是注册资本登记制度由“实缴制”变为“认缴制”后，新申请注册登记的企业骤然增多。以河北省涞水县工商局来说，仅3月份一个月就设立各类企业64户，企业设立数量比去年同期增长814%。如何加强企业信用监管，做好消费者权益保护工作，成为摆在工商工作人员面前的一个新课题。笔者认为，应该从以下5方面入手，加强企业信用监管，做好消保维权工作。
　　全面正确的宣传是基础。要按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则，创新公司登记制度，强化市场主体责任，促进形成诚信、公平、有序的市场秩序。按照这一要求，涞水县工商局在注册大厅和各工商分局注册窗口发放注册资本登记制度改革宣传册。同时通过开展“注册资本登记制度宣传月”活动，深入到农村、社区进行广泛宣传，教育广大企业要守法经营、诚信经营，尤其对于新领取《营业执照》的经营者，使他们深刻认识到在享受国家优惠政策的同时，更要知道自己所承担的社会责任，要遵守相关规章制度。同时鼓励广大消费者举报企业的违法经营行为，在社会上形成企业自律、消费者监督的良好氛围。
　　公开透明的制度是根本。涞水县工商局一方面结合本地实际，出台了《涞水县工商局促进市场主体总量增加的实施方案》、《涞水县工商局促进京津冀协同发展的五项措施》等制度，开展“窗口亮起来活动”，为企业提供优质高效的服务；另一方面全面公开企业的登记信息，力争2015年2月以前全面换成新版营业执照。新版营业执照的左下方有二维信息码，用手机“扫一扫”就能显示出该企业的工商注册信息，同时提供企业信用信息公示平台的网址。在公示平台上可查到企业的备案信息和信用信息，方便群众监督。
　　及时有效的指导是措施。企业守法经营、诚信经营，是维护消费者权益的基础，涞水县工商局工作人员充分发挥自身行政指导职能作用，及时走访所辖区域的企业，帮助企业发现问题，解决问题，公开制度，比如指导流通环节销售企业及时登记进销货台账，履行进货查验、过期变质食品下架等经营者自律制度，鼓励企业以诚信建设打造企业品牌，在企业壮大的同时维护消费者的权益。涞水县工商局结合本地产业特点，指导帮助成立了涞水县红木家具协会、涞水县麻核桃协会等协会组织，这些协会成员共同签订协会协议，共同承诺：保证产品质量符合行业标准，不偷工减料，不哄抬物价，不扰乱行业秩序，保证消费者可以在协会成员中买到货真价实的商品。经过协会成员的模范带头作用，这些行业不断壮大，消费者权益也得到了保障。
　　深入透彻的沟通是桥梁。全面了解消费者对企业的意见和建议，督促企业整改，是维护消费者权益的一个很好的途径。涞水县工商局近几年来先后开展了服务领域消费评议、景区旅游消费评议等活动。通过现场听取、网络征集和问卷调查三种方式了解广大消费者对供水、供电、公交、通讯、有线电视等服务领域企业的评议，充分听取消费者的心声。及时将征求来的意见和建议反馈到相关企业，督促企业整改，使企业真正了解民生民意，有效促进行业自律。在“旅游消费评议”活动中，涞水县工商局在野三坡景区主要景点设立问卷调查站点，向来自各地的游客征求意见和建议。根据“快速处理，就地化解”的原则，结合景区的实际及时完善各种维权机制，当游客合法权益受到侵犯时，工作人员第一时间赶到，在最短时间内解决消费纠纷，受到广大旅游消费者的好评。
　　严格奖惩的机制是保证。涞水县工商局针对消费投诉的热点、难点问题，适时开展手机市场、农资市场、旅游市场、节日市场等专项执法检查，及时发现企业的违法违规行动。同时对企业实施信用等级分类管理，即：以企业基本信息、市场巡查信息和企业违法行为记录为基础，以企业社会信用状况为参照，根据一定标准将企业分为不同的管理类别，相应采取不同的监管措施。企业信用评价结果分为A、B、C、D四类。A类为守信企业；B类为警示企业；C类为失信企业；D类为严重失信企业。针对不同类别的企业实行不同的监管措施：对A类企业实施远距离监管；对B类企业实施低频率、低强度的中距离监管，重点开展责令改正回访和案后回查，检查存在问题或轻微违法违章失信行为的整改情况，帮助企业提高遵纪守法、诚实守信经营水平。对于C类企业和D类企业则实施较高频率、较高强度的近距离监管，重点开展案后回访，检查严重或特别严重违法失信行为的整改情况。