村民家的四轮拖拉机被用于农业生产。

■本报记者 李洪涛 文/摄
　　农村环境连片整治是我国一项重要的惠农措施，中央农村环境保护专项资金采购四轮拖拉机、翻斗汽车等农机具予以配套，意在改善农民的居住环境，建设美好乡村。近日，吉林省长岭县前七号镇十二号村部分村民反映，在落实农村环境连片整治过程中，该村村民委员会擅自改变配套设施的性质和用途，违规变卖农机具。记者进行了深入调查。

村民抓阄买环保农机具

　　长岭县前七号镇十二号村村民告诉记者，该村2013年被评选为农村环境连片整治示范村，2013年6月底，在该村所辖的几个自然屯，村民们获悉了一个好消息：国家为了扶贫，拨给每个屯一辆四轮拖拉机，由于每个屯只有一辆，只好采用抓阄的方式获得。另外，每辆四轮拖拉机定价1.45万元，村民抓阄抓到的话，将钱直接交到村委会。
　　村里来了扶贫四轮拖拉机的消息很快传开，由于价格与市场上产品相比便宜了很多，引发了村民们的极大热情。经过抓阄，村民孙德军、黄小华、邹晓义、李士成、邹金伍、宋海昌、朱胜发7人，每人获得了一辆四轮拖拉机。随后，他们分别将1.45万元钱交到了村委会。此外，另一辆翻斗汽车被该村一名村民抓阄以15万元的价格买走。事后，村民们才知晓，这7辆四轮拖拉机和1辆翻斗汽车并不是用来扶贫的，而是国家进行农村环境连片整治的配套农机具。
　　9月10日下午，记者来到长岭县前七号镇十二号村的几个自然屯采访，抓阄购买四轮拖拉机一事得到了村民们的证实。西十二屯一位姓王的村民告诉记者，当时社长通知村民，称村里来了扶贫四轮拖拉机，想买的话赶快去村委会抓阄。结果，村民邹晓义很幸运，抓到后交了1.45万元，将一辆四轮拖拉机开回了家。记者询问“是否知道这些四轮拖拉机属于农村环境保护配套农机具”，该村民表示自己当时不知道，村委会没有宣传过。记者调查时，一些村民反映，7辆四轮拖位机被村民交钱开回家后，并没有用到农村的环境整治上，而是用于自家搞农业生产了。

村委会称系承包运作

　　9月11日上午，记者来到前七号镇政府了解情况。前七号镇李镇长称，国家实施农村环境连片整治配套的四轮拖拉机，现在确实在村民家里，但不是买的，而是十二号村村委会以承包的方式运作的，每辆四轮拖拉机作价1.45万元，抓阄获得的村民将钱交到村委会后，这笔钱由村委会转交到了镇农业经济经营管理站。
　　记者在镇农经站看到了交钱的票据，票据上显示的日期为2013年7月20日。李镇长向记者出示了十二号村村委会与7名村民签订的《十二号村农村环境卫生承包合同书》，规定四轮拖拉机用于村屯的环境卫生，每月清理垃圾不少于3次，在保证屯内环境卫生的情况下，村民可以自行使用四轮拖拉机。
　　为了证实这一说法，记者前往十二号村村委会采访。十二号村党支部书记姜春称自己刚刚上任20多天，没有经手四轮拖拉机的事情，是原村支部书记王义主持的。采访中，姜春向记者出示了一份村委会的会议记录，开会日期为“2013年7月20日”。记者看到，会议记录对7辆四轮拖拉机的分配进行了明确规定：“每社一辆，每辆1.45万元，谁要谁交钱，要的多就抓阄”。
　　而据记者调查，该村组织各屯村民抓阄的时间是2013年6月底，7名抓到四轮拖拉机的村民向村委会交钱的日期为2013年6月30日。村民们对记者说，2013年6月底7名村民已经交钱将四轮拖拉机开回家了，20天后村委会怎么可能还在开会讨论处理四轮拖拉机的事宜？
　　记者看到，在另一份标注日期为2013年9月15日的会议记录中标明，一辆翻斗汽车作价15万元被村民“买”走。

变卖环保农机具违规

　　前七号镇十二号村村长赵显荣告诉记者，7名村民与村委会签订承包合同后，每月保证3次为自己所在的屯子清理卫生。3年后，四轮拖拉机的所有权归村民所有，以后也不用再负责清理屯子的卫生了。在该村2社，抓阄获得四轮拖拉机的村民孙德军，向记者证实了赵显荣的说法。在孙德军家的仓房里，记者看到这辆约翰牌的四轮拖拉机，上面落满了灰尘，此时正是农闲时节，已经很久没有使用了。
　　9月15日，长岭县环境保护局局长周小民向记者表示，前七号镇十二村在处理农村环境连片整治配套设施时，确实存在违规。中央农村环保专项资金采购四轮拖拉机、翻斗汽车等农机具，不应该通过承包的方式变卖给农民个人。长岭县纪检委介入调查后，十二号村原村支部书记王义离职。另外，四轮拖拉机属于财政拨款，不能卖给个人，应该依法追回。
　　吉林省环境保护厅农村处杨处长、吉林省财政厅经建处刘处长接受记者采访时表示，根据《吉林省农村环境连片整治示范项目管理暂行办法》，为农村环境连片整治配套的农机具，必须用于清理农村的垃圾，保证环境卫生。长岭县前七号镇十二号村以承包的方式将四轮拖拉机等农机具变卖给农民，涉嫌违规。两主管部门表示，将对此事进行调查。