只要各地工业排放与扬尘污染等经由治理得到有效的降低,再辅之以实行机动车油品升级,降低机动车有害物质排放量,也就可以在不实行机动车单双号限行情形下,取得有效提高大气与环境质量的成效。这样既有利于让民众享受到越来越好的环境,同时又免于因为实行机动车单双号限行,而令民众工作与生活受到影响,使民生得到应有的维护与保障。
■魏文彪
11月26日上午,在北京市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议上,北京市人民政府常务副市长李士祥做报告后接受采访时表示,他有关单双号表态的原意并不是北京就要实施单双号,而是要对人们议论的单双号意见研究论证。此前媒体报道,在人民日报社举行的京津冀协同发展论坛上,李士祥曾表示,最近社会对单双号汽车上路有各种积极的意见,就是建议单双号要成为常态,包括星期六日,我们将听取和论证这个意见(据11月26日《新京报》报道)。
如果对机动车实行单双号限行,确实可在一定程度上起到减少污染排放、促进环境保护的效用。但是需要看到的是,如果实行机动车单双号限行,给有车族出行带来不便,市民车辆一半时间不能上路行驶,如此将会给市民的工作与生活带来较大的影响。而民众将过多的时间耗费在出行的路上,也将会产生一定程度上降低整体劳动生产率的负面效用,不利经济社会获得更大更快的发展。此外,它还有侵权之嫌——我购车,我缴税,我交保险,那是按365天计算的。限行,岂不是牺牲了有车族的利益?
另一方面,数据显示,机动车排放在PM2.5的来源构成中占比并不算大。去年北京市环保局公布的数据显示,机动车排放形成的PM2.5约占PM2.5来源的22%,更多的PM2.5来源自钢铁、石化、水泥制造、电厂等工业排放与扬尘等。所以,相比于通过实行机动车单双号限行减少排放,通过有效举措遏制工业排放与扬尘污染,实际上更加有利于促进大气治理与环境保护。
只要各地政府摒弃唯GDP至上思维,真正将环境保护摆在重要工作位置,并对那些存在行政不作为的工作人员实施严厉问责,涉嫌腐败犯罪的移送司法机关处置,切实做到坚决关停高污染、高排放、高消耗“三高企业”,依法严惩企业违法排污行为,严格建筑工地扬尘管理,取缔露天烧烤等违法经营行为,各地工业排放与扬尘污染等就并非不可以得到有效的降低,并由此而对大气治理与环境保护起到有效的促进作用。
只要各地工业排放与扬尘污染等经由治理得到有效的降低,再辅之以实行机动车油品升级,降低机动车有害物质排放量,也就可以在不实行机动车单双号限行情形下,取得有效提高大气与环境质量的成效。这样既有利于让民众享受到越来越好的环境,同时又免于因为实行机动车单双号限行,而令民众工作与生活受到较大影响,使民生得到应有的维护与保障。
综上所述,机动车单双号限行,还是谨慎行之为好。