谢正军／图
■本报记者 王硕

●背景

　　新年伊始，辽宁省沈阳市出租车停运事件就成为各大网站的新闻头条。事件的起因是滴滴专车、一号专车、易到用车等一众互联网专车软件对该市出租车行业带来了冲击。停运事件最终会如何解决尚不明确，但从停运事件不难看出，专车服务的确侵蚀了传统出租车市场的利益空间。与此同时，沈阳、南京、上海、北京等地先后以不具备运营资质为由叫停专车服务，引发广泛关注和争议。专车服务究竟是否该禁？它的兴起究竟触动了谁的利益？面对移动互联网时代交通运输领域的创新，有关方面该如何应对？且看各方观点。

为专车舒适便捷点赞
■北京某企业员工 张莹

　　新的一年刚刚开始，我的朋友圈就再度被滴滴红包刷屏，似乎身边的每一个人都在抢滴滴打车、专车的红包，滴滴专车也以这样一种方式走入了我们的生活。对于在大城市工作生活的我们，专车服务确实为我们开辟了一个新的出行方式，让我们有了更加舒适的选择。
　　目前，北京的公交地铁涨价，而且拥挤不堪；高峰期间乘坐出租车经常遇到打车难，同时又要忍受狭小的车厢空间，对于有一定生活追求的人来说，专车填补了我们出行方式的空白。我曾经在打不到车时体验过滴滴专车，不得不说，舒适、便捷又体面地出行，这几点确实都做得很好。就像滴滴专车软件的广告语所说，让我们“今天坐好一点”。而且，不得不说，在当前各专车软件的竞争和推广阶段，由于“专车红包”比“打车红包”要“大”，有时我使用红包后乘坐专车的价格比打车还便宜，在这样的情况下，哪个用户不会选择更加舒适的“专车”呢？
　　消费者都是挑剔的，同样是出行，我们当然会根据自己的实际情况，选择最好的出行方式。单凭网络上抢红包的盛况，我想就能判断出专车服务目前的受欢迎程度了。而且，听闻最近神州租车也已经开始涉足专车领域，我想这其中一定有很大的市场需求，所以各大巨头才会先后抢滩，但对于消费者而言，方便实惠才是最重要的，希望行业竞争加剧后能够给消费者带来更大的实惠。
　　不过，去年黑车行凶事件经常被曝出，对此我也担忧，专车服务与出租车相比，是不是存在更大的安全隐患？我希望在未来的发展中，专车运营服务商能够加强这方面的工作，让消费者舒舒服服、安安全全地出行。

不宜一刀切定为“黑车”
■北京市浩东律师事务所律师 刘军林

　　根据《中华人民共和国道路运输条例》，机动车在道路上营运，必须取得营运许可证。若未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营，当事人因涉嫌非法营运将受到相应处罚。
　　根据目前我国相关法律法规，所谓的专车确实可以被界定为黑车，但从现实来看，专车又并不能完全等同于传统意义上的“黑车”。由于其有挂靠公司，收费和提供服务的方式都较为正规，因此如何对其进行管理还需要政府认真调研再作出判断。
　　我认为，专车服务的推出是对传统的交通运输领域的创新，满足了一定的市场需求，我们应该对这种创新加以鼓励，而不是根据现有的法律法规一刀切地进行处理。建议对于专车的管理可以适当放开，而不是完全纠结于目前我国法律法规规定的运营与非运营的问题。
　　如果说担心专车提供服务会引发一些服务纠纷，我认为这也并非是解决不了的问题。普通的服务纠纷完全可以依靠法律途径进行解决，而如果发生交通事故，车辆又从属于专车服务公司，那么消费者所遭受的人身财产损失可以由公司进行赔偿。从这个角度来说，将专车完全按照传统“黑车”进行管理有简单化之嫌。

公平分配市场资源
■北京工业大学城市交通学院副院长 陈艳艳

　　多样化的交通服务从大的趋势来看还是值得肯定的，但是任何新生事物在诞生之初可能都会有不成熟或者突破原有法律边界之处，一味地打压未必能解决问题。任何事物的存在都有其存在的意义和需求，关键是怎么理顺个中关系，专车服务也是一样。
　　现在的关键问题是，如何权衡专车和传统出租车的关系，也就是如何做好资源再平衡再分配的问题。原来只有正规的出租车，现在又多了这种专车的服务模式，如果政府没有任何监管或态度的话，对原有的出租车行业可能并不公平，损害了其行业利益。
　　从这个角度来说，在如何对待专车上，政府还是应该妥善地处理好新与旧之间的关系。对于新生的专车服务要在肯定的同时，应将其纳入到一个统一的管理平台，法律法规缺失部分也要加以弥补，包括监管、税收等各领域，都需要做一个顶层的设计和规划。
　　移动互联网已经开始向交通运输领域渗透，它带来的便利性是不可否认的。专车也是一个工具，同样是用于交通运输服务，只是介入了一些新技术，却能为传统的运输服务提供更加便捷的手段，就技术本身来说，我们应该以更包容更开放更接受的态度去对待它。
　　深化这方面的改革势在必行。我认为，将已有的市场资源进行更加公平的分配，有利于促进交通运输服务水平的整体提升。

打破垄断的新契机
■华东理工大学社会与公共管理学院教授 龚秀全

　　专车陷入黑车风波的背后，是整个出租车行业的垄断问题。目前我国各城市出租车行业由政府特许经营，并实行额度管理，只有获取运营资质，才能上路载客。而出租车的经营权基本由出租车公司取得，出租车公司通过对运营资质的垄断来赚取出租车行业大部分利润。这也就是为什么出租车司机很辛苦却收入不高，而打车难几乎成为各大城市的通病。
　　我认为，专车的禁与不禁之争，引发的是我们对运营车辆资质管理的思考，专车的快速发展应该成为打破出租车市场垄断的一个新契机。
　　打破出租车市场垄断对于消费者和出租车司机都非常有利。在现有出租车管理体制下，大部分运营利润被公司拿走，出租车司机享受不到应有的待遇，而消费者却要对参差不齐的出租车服务支付同样的费用。若改变这种管理方式，放开出租车的额度控制，进行运营资质管理，凡是符合一定标准的公司和车辆就可以获取运营资质，让各公司和司机之间通过充分的竞争去优化服务，以推动整个行业正向有序发展。
　　值得提醒的是，在资质管理的同时，必须严格规范准入门槛，加大监督管理力度，以防消费者权益遭受侵犯。

微话集锦

　　@Lilbabe-Karen：专车很方便啊！有时候打不到出租，用滴滴软件打出租车看似很方便，实际上有很多司机不接单，嫌太近或路太堵赚不到钱。多数出租车里面不是很干净，服务态度不好。这时候有专车打何乐而不为？
　　@三口一瓶奶：市民打不到车，新的租车方式应运而生，服务优良，方便了各方，为什么要打击？为啥跟市场较劲？
　　@青岛电台记者杨有宗：
可以统计下，微博上抱怨专车服务的网友数量，以及抱怨正规出租车服务的网友数量。两者对比一下，看看哪个更“灰”！
　　@乱世-Listen：个人习惯上，还是会优先选择出租车，毕竟价格优势在那儿。但是站在路边总是叫不到车，也是常有之事。专车能很好地解决这个问题，且价格介于黑车和出租车之间，更易于接受。
　　@张颐武：出租车现在弊端很多，到节假日，天气不好等都打不到，平常打车也很难。专车提供服务较为舒适便捷，由于有叫车的平台，安全性比黑车有保障得多，需求非常大。如何管理可以探讨。但简单封杀显然无助于城市的发展。
　　@Super-喵小爬：隐患太大，比如有女大学生就是坐黑车遇害的，还有如果发生车祸谁来赔偿，也是个问题。现在口口声声说什么，多花钱坐专车，我乐意，不要政府管，真出了事没人搭理的时候又怪政府监管不力。
　　@kfleolion：垄断多年，已经丧失竞争能力。面对市场新兴事物带来的压力，下意识地采用强制力维护既得利益。可以想见，出租车行业的变革不会远了。
　　@杨樾杨樾：看好多人说专车没监管，出了事就知道应该可以管。你们坐过专车吗？你知道叫专车能看到司机的姓名、照片和驾照号吗？说句不好听的，你打出租，那司机有没有驾照你都不知道！
（任毅整理）