■本报记者 刘传江
今年1月25日是星期日,也是中国福利彩票开奖日期,然而,当众多彩民像往常一样坐在电视机前等待开奖时,却被告知开奖延后。对此,中国福利彩票发行管理中心(以下简称中国福彩中心)解释称是地方数据传输系统出故障所致。近日,黑龙江哈尔滨市民李滨以中国福彩中心涉嫌欺诈为由,一纸诉状将其告上法庭,要求对方依据《消费者权益保护法》有关规定退还购彩票款并给予3倍赔偿。目前,北京市西城区法院已正式受理了该案。
李滨告诉记者,1月25日他出差到上海,当天在一家福利彩票站花费428元购买多注2015011期双色球福利彩票。按照福彩开奖规则和惯例,双色球开奖及信息于每周二、周四、周日21:30在中国教育电视台一套开奖直播,次日上午10:00重播。当晚,他早早守在电视机前等待彩票开奖,21:30已经过了,电视上却迟迟未开奖。直到21时50多分,中国教育电视台以字幕飞播方式播出如下信息:由于销售数据通讯传输故障,导致本期双色球摇奖无法按时进行,待故障排除后再在公证员的监督下进行开奖。开奖直播改为录播,实况录像将尽快播出。
1月26日,中国福彩中心向社会公布《关于2015011期双色球延迟开奖情况的说明》,称:2015年1月25日晚,由于重庆福彩销售系统在数据汇总过程中,出现数据索引异常,未能及时完成数据汇总和数据传输,导致无法统计全国销量,2015011期双色球摇奖未按时进行,推迟到23:20故障排除后,在公证员的监督下进行了开奖(非电视直播)。实况录像已于1月26日1:30在中国教育电视台播出。
对于中国福彩中心的解释,李滨表示不能认可,仅凭一纸说明不能让人信服。按照公开透明的原则,福利彩票双色球本应按时开奖,若因为故障原因无法按时开奖,更应及时详尽披露,而不是以寥寥数语敷衍。《彩票管理条例》明确规定,彩票发行机构、彩票销售机构应当依照政府采购法律、行政法规的规定,采购符合标准的彩票设备和技术服务,应当确保彩票销售数据的完整、准确和安全,还应当加强对开奖设备的管理,确保开奖设备正常运行,并配置备用开奖设备。按照以上法律规定,尤其是“配置备用开奖设备”的规定,中国福彩中心的法定及合同义务要求其必须保证按约定方式及时、规范进行开奖。“彩票开奖涉及广大彩民的切身利益及彩票的公信力,不能你说设备坏了就坏了,要拿出直接证据。”李滨认为,现代科技的发展足以使包括福利彩票在内的数据传输应当能够实现实时传输,而直到目前,重庆福彩销售系统是否真正存在所谓的“数据索引异常”,中国福彩中心并没有拿出任何客观证据给予支持。
李滨认为,准时、直播开奖是福利彩票开奖的规则和标准形式,是福利彩票发行、销售和开奖应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则的具体体现,是彩民信赖福利彩票的原因之一。中国福彩中心在没有任何法律依据的情况下,在涉及资金高达亿元计的情况下,以非直播的方式进行延期开奖是极不负责的行为,当次开奖是非法的、是无效的。中国福彩中心与重庆福彩中心所作的说明并未有客观证据给予证实,因而涉嫌存在为了非法或不当目的恶意串通的可能性,存在欺诈行为。
3月23日,李滨一纸诉状将中国福彩中心告到北京市西城区法院,要求对方依据《消法》相关规定退还购彩票款并给予3倍赔偿。目前,案件已获受理。