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■本报记者 王硕
学费贵、约车难、教练烦,不少人回忆起自己的驾考经历都会不由得发出感慨:简直像一场噩梦。近日召开的全国公安机关改革办主任座谈会上传来消息,今年内,小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试将进行改革试点。驾照可以自学直考、异地报考,各方反响如何?
方便驾考考生
此次驾考改革措施一出,便引来各界不少猜测。有观点认为,除了为驾考一族提供便利外,“自学直考”还把矛头指向了近年来频频被曝光的驾考行业种种乱象。从节节攀高的驾校学费,到各种学车“潜规则”,再到近日备受关注的广东湛江驾考受贿案,驾考行业确实亟须引入改革机制,打破驾校“摧残”考生的局面。
记者了解到,目前已经在试行驾考自主预约的城市只有深圳市,而全国其他地区的改革试点预计将从今年7月开始全面铺开。中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立表示,推行自主预约考试后,学车人只要到驾校把基础学好,其他方面就可以不再到驾校学,可以自己再寻找不要钱的学车地方,驾校就会有危机感。因此,自学直考措施不但便民,如果做得好,还能提高驾校的教学质量,提高考试的廉洁度。“作为上班族,学车时间真的非常有限,只能利用周末。然而,由于周末学车的人较集中,每次约车都非常难,这样一来,驾考周期被拉得很长,整个过程堪比西天取经。”刚刚考取驾照的北京市民张小姐告诉记者,如果自学直考,驾考学员可以不再受时间和地点上的限制,驾考之路会变得更加便捷。
山东工商学院政法学院副教授刘永策认为,公安部推出的新措施试点,将更好地方便学员,也能督促驾校提高自身的培训质量,不仅能减少学员去驾校学习的中间环节,使大家可以更灵活地安排学习的时间和方式,不干扰和少耽误日常的工作学习和生活,同时也有利于改良驾照培训考试过程中存在的不正之风,是一项便民利民的举措。而对于异地考试,范立认为更是一项很好的便民政策,能方便人们从学员多的地方到学员少的地方考试,加快拿证的进度。
安全性受质疑
自学直考的便捷性有目共睹,可是也有人怀疑,“非科班”出身的自学考生会不会在考试过程中受到种种“歧视”,导致考试通过率大大降低。网友道法自然就直言,“自学直考便不便民不知道,但目前报名考试不少还得走走关系,否则就会被推迟考试或者考试时给你小鞋穿”。
采访过程中,不少消费者也向记者坦言,驾考的最终目的是拿到驾照,如果因“自学直考”导致拿到驾照的成功率降低,倒不如采取传统的驾校报考方式。一年前考取驾照的北京某企业职员刘妮妮告诉记者,如果可以选择,自己仍然会通过驾校报考。“相较于自学直考,在驾校学习会更省心,尽管学习过程很辛苦,但无论是教学方式还是报考流程,都会相对正规。而且如果因学习得不扎实导致考试时一考再考都无法通过,反而更加浪费时间、精力,甚至金钱。”刘妮妮说。
对于自学直考,也有人从安全方面表示担忧。“很多刚从驾校出来的新手驾驶技能尚且欠缺,更何况自学或者不成熟教练教出的司机。我担心自学直考会产生更多不靠谱司机,对道路安全造成威胁。”北京市某专车企业司机孟师傅对记者表示。
完善配套政策
尽管改革正向更方便驾考考生的方向迈进,但最新的改革举措与法律之间是否存在冲突也是绕不过去的话题。
记者了解到,我国《道路交通安全法》规定,机动车的驾驶培训实行社会化,由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理;在道路上学习驾驶,应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行;在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车,在教练员随车指导下进行,与教学无关的人员不得乘坐教练车。显然,自学自练驾驶技术存在着与上述法律规定相矛盾之处。
网友“忘忧草”就提出了自己的几个疑问:第一,没车没教练怎么练?第二,无照上路练车违法和练车之间的矛盾怎么破?第三,学车过程中发生事故,向谁追责、保险是否赔付?对此,有专家呼吁在改革全面铺开之时,相关配套政策也需要进一步完善和落实。
中国人民公安大学教授魏永忠认为,驾照自学直考是公安部行政管理改革之一,从传统的驾校考试到创新性的自学直考模式的转变,是改革落地的惠民政策之一。“民众以后在学车方面不仅会节省金钱成本,也会节省一定的时间成本,但其需要一定的磨合期和缓冲时间,应该不会太慢。因为此项政策提出之时,具体方案相信也在精密设计和构想当中。”魏永忠说。