■本报记者 聂国春
　　近日，《中国保监会关于深化保险中介市场改革的意见》（以下简称意见）下发，意见分总体目标、主要任务和保障措施三部分，描述了保险中介市场改革的蓝图。
设立退出机制
　　自2014年4月以来，保监会对保险中介市场进行了一次全面的清理和系统检查。据悉，保监会和各保监局共组成543个检查组，派出监管干部2000多人次，共查实违法问题937个，处罚机构359家次、责任人员385人，其中吊销许可证62家，责令停止接受新业务7家，罚款2800多万元，单家机构罚款最高达76万元，个人最高罚款20万元，撤销资格31人，行业禁入1人。
　　保监会保险中介监管部副主任赵巍表示，清理整顿发现的主要问题还是集中在销售误导、财务违规等方面。
　　对于违规的保险中介机构，《意见》指出，要完善保险中介机构市场退出标准与程序，逐步形成机构自主退出和监管强制退出有机结合的退出机制。
推进独立代理人制度
　　自从1992年友邦保险把代理人制度引入中国以来，代理人制度为我国保险行业的发展做出了巨大贡献。据统计，目前从事过保险代理人的累计人数超到3000万。《意见》指出，支持保险公司和保监局大胆先行先试，探索鼓励现有优秀个人代理人自主创业、独立发展；鼓励保险公司积极改革现行个人代理人模式，缩减管理团队层级，完善以业务品质为导向的佣金制度和考核机制。
　　据悉，代理人个人工作室现在宁波已有试点。赵巍表示，独立个人代理人制度是营销制度的一个很好的补充，相对传统营销制度，它的优点是层级非常少，可以直接对接保险公司，避免了过去体制上存在的一些问题；另一方面，独立个人代理人也能给优秀的个人代理人提供一个更有利于个人事业发展的模式。
建立监管信息平台
　　近年来，保险中介违规事件多有发生，在一定程度上暴露出保险中介市场的内控漏洞及顽疾。因此，保监会自2014年4月以来对保险中介市场开始进行全面的清理和整顿。
　　据介绍，清理整顿倒逼保险公司大力强化管控。从产险公司看，费用跑冒滴漏得到遏制，一些不合规、不合理的中介费用支出不断收缩，综合成本降低；从寿险公司看，销售误导发生率明显降低、非正常退保与给付群体性事件大幅减少。《意见》指出，未来在保险中介监管方面，保监会将着重强化非现场监管，融入“互联网+”元素，运用大数据、云计算等技术手段，开发新型监管信息平台。目前，正以保险中介交易为主线建设开放式资源平台，即保险中介云平台。监管机关将通过中介云平台随时掌握市场交易情况，第一时间发现违法违规问题及线索，第一时间处置可能发生的风险，有力打击违法违规，防范化解中介风险。
　　与此同时，《意见》强调要注重行业自律作用。据悉，保监会目前正在大力推动成立保险中介行业协会，发挥行业自律作用。