图:钟景宇秘书长向汽车销售人员讲解《消法》。
★人物简介
钟景宇 1984年进入工商行政管理系统工作,始终服务在基层,担任过工商所长。2009年担任大连市甘井子消协秘书长以来,他开创性地建立了汽车消费投诉年度通报制、企业联系人约谈制、消费投诉指导建议制等消费维权机制,让众多汽车消费投诉迎刃而解。他荣获过“全国消协系统先进个人”等荣誉称号。
■本报记者 张恒 文/摄
大连市甘井子区是当地的汽车集散地,每年从这里售出的新车,曾经占全市的70%,这里也成了汽车消费投诉的“源头”和“重灾区”,汽车投诉解决难可说是一块“硬骨头”,但大连市甘井子区消费者协会秘书长钟景宇通过通报制、约谈制和指导建议制,让众多汽车消费投诉迎刃而解。为此,2014年他获得过大连市消协和中国消费者协会颁发的先进个人称号。
建立消费维权机制
钟景宇是土生土长的大连人,一副憨厚的面相,声音也温和,加入工商31年来,他始终服务在基层,担任过工商所长,基层市场监管的工作他几乎全做过,对于消费维权,钟景宇有深厚的业务基础,2009年接任区消协秘书长后,他狠抓了消费维权机制建设。
大连市甘井子区是当地的汽车集散地,交警部门的车辆审验和检测机构也位于该区。高峰时,全市90%的车辆经销商在此安营,钟景宇刚任消协秘书长时,每年从甘井子区售出的新车,仍占全市的七成,这里也成了汽车消费投诉的“源头”和“重灾区”,甘井子区消协每年处理的汽车消费投诉量占全市的六七成。钟景宇回忆起当时的情景说:“平均不到两天就要接手一起汽车消费投诉,整天周旋在车主和经销商之间,办公室都快成投诉站和自由市场了。”“汽车投诉这么多,问题这么复杂,靠人力解决不了问题,累死也不行,要靠机制。”于是,为了啃下汽车消费投诉这块硬骨头,钟景宇便带领他的团队,开始了维权机制的创建工作,而这种消费维权机制就是汽车消费投诉年度通报制、企业联系人约谈制和消费投诉指导建议制。
让经营者加强自律
钟景宇向记者介绍说,消费维权机制中的通报制触动了经营者,约谈制让经营者感到压力,指导建议制的作用更加明显。
据介绍,2011年,甘井子区消协开始实施汽车消费投诉年度通报制,当时还给汽车经销商留了些情面,通报会上只对重大消费投诉公开点名,而向社会公开时,只公布问题和数据,即便这样,对经销商的触动也很大。而到了2013年,对所有投诉问题和数据全部实名通报,对被投诉企业进行排名,并邀请全市各大媒体、消费者代表参加通报会,数据向社会公开。经销商感到了前所未有的压力,倒逼他们从自身找原因,加强自律,减少消费侵权和投诉。如今,汽车销量在增长,但该区消协受理的汽车消费投诉量同比下降了8.7%,被投诉企业减少了8.3%。
钟景宇认为,汽车消费投诉通报制虽然效果明显,但毕竟一年只搞一次,时效性上有一定局限。“为了让投诉减少,我们还有对企业联系人的约谈制,对问题较严重的企业,通过找企业负责人约谈解决问题。”
曾经有一段时间,一家汽车4S店因车辆合格证交付不及时,影响了车主办理车辆入籍等手续,连续三次被车主投诉。甘井子区消协介入后,仍没有明显改观。接到第四次投诉后,甘井子区消协立即对该4S店启动企业联系人约谈机制,钟景宇亲自与该企业负责人谈话,通报消费者的诉求,提出消协的意见和建议,让企业作出整改措施和承诺。原来,该企业将车辆合格证作质押到银行贷款,因此未能及时将合格证与新车一起交付消费者。接受约谈前,这种因延迟交证被投诉的情况总共出现过七次,以后再未发生过。“企业联系人约谈制度是从2013年开始的,针对的主要是重大的、多次投诉的问题和涉事企业。从执行情况看,被投诉的企业都比较在意和重视,处理结果也比较好,消费者满意度高。”钟景宇说。
今年3月7日,消费者帅先生与一家汽车经销商签订了购车合同,并交了1000元定金;3月16日,经销商又要求帅先生交了9000元,并提交了贷款购车所需的资料。3月17日,店方通知帅先生的银行审核贷款未获批准,只能全款购车,否则所交款项不予退还。与店方协商未果,帅先生投诉到甘井子区消协。在甘井子区消协的多方调解下,最终经销商退还了消费者定金之外的9000元钱。投诉解决之后,甘井子区消协及时向汽车经销商下达了《消费维权指导意见书》,意见书上有消费者的投诉事由和要求、甘井子区消协调解的法律依据和落实结果,最后是依据《消费者权益保护法》对经销商提出三条指导意见和希望。
维权机制发挥作用
甘井子区消协工作人员介绍说,消费投诉指导建议制度早在2011年就开始实行了。在经过调解,消费者与被投诉方达成协议并落实协议内容后,甘井子区消协及时制作并向被投诉方送达《消费投诉指导意见书》。钟景宇说:“实行消费维权指导建议制,我们的主要目的有三个,一是摆事实讲道理,二是进行法律法规宣传,最后是提醒被投诉者接受教训,注意自身信誉和形象,维护好消费者合法权益。”
今年9月23日,大连市消费者曲阿姨从山东一厂家订购了一台1.9万元的农用三轮车,并约定运至大连的费用为1500元。9月28日,三轮车运至大连市甘井子区大窑湾港,曲阿姨与儿子提车时,承运方张口索要运费1.35万元。秋收季节到了,考虑到运菜送果急需这台三轮车,在与承运方交涉时,曲阿姨一家作了让步,但承运方仍不依不饶。曲阿姨将此事投诉到甘井子区消协,没想到第二天便接到物流公司的提货电话,付了1500元的运费后,痛快地将三轮车开回了家。
甘井子区消协工作人员说,这起消费维权投诉其实挺复杂,涉及市场监管、运输管理、公安等多个部门,钟秘书长做了许多协调工作。钟景宇说,“如果没有建立起维权机制,我再忙也不能这么快就解决问题。”
记者从大连甘井子区消协了解到,去年该消协共受理汽车消费投诉167件,为消费者挽回经济损失61.9万元;今年前9个月,共受理汽车消费投诉201件,为消费者挽回经济失39.8万元。而处理这一宗宗投诉,正是钟景宇秘书长所倡导的消费维权机制发挥了作用。