说来，能效领跑者的风在业内已经刮了两年了。11月4日，期待已久的能效领跑者实施细则（以下简称细则）终于乘风而来。11月2日,国家发展和改革委员会、工业和信息化部、国家质量监督检验检疫总局联合发布家用冰箱、平板电视、转速可控型房间空气调节器能效“领跑者”制度实施细则的通知。其中,对于申请能效领跑者的产品范围及条件、申请企业条件、组织实施、激励措施、监督核查等多方面规则均进行详细规定。细则落地之后,后续将进入正式实施阶段。

　　与以往节能惠民政策所不同的是，细则试点家电仅涉及平板电视、家用变频空调、电冰箱三大类，进口家电不享受激励政策。对于入围激励范围的三大家电产品，细则制定了明确的界限，比如冰箱要求是能效2级以上产品，电视机除此之外，还要求“被动待机功率不大于0.5W”。而且还要求所有申报产品品牌在近一年内省级以上产品质量监督抽查和能效标识专项检查中没有上过黑榜。

　　同时，细则对于单个型号产品出货量提出了明确的要求：承诺申请的产品为量产的定型产品，政策年度内单个产品型号出货量不少于1万台。

　　此外，在长达15页纸的制度实施细则中，记者没有找到“财政资金”补贴标准和明细。在激励措施中，主要是表彰、鼓励、优先选用、优先选购等字眼。

　　那么，这一激励政策对家电市场究竟是利好，还是利空？

　　中怡康副总经理彭煜认为，2007年-2011年家电市场在家电下乡、以旧换新等政策的推动下完成了家电产品的基本普及，随后全行业开始朝向高端、智能、节能化等方向布局，以满足多样化的消费需求，家电产业进入转型升级和产品结构调整的新阶段。因此，短期来看，能效领跑者制度对行业长期利好性发展而言，其侧重点与以往不同，对行业影响是中性偏利好。

　　之前出台的节能惠民政策的推行，无论是提高消费认知，还是推动企业转型升级均起到了巨大的推动作用，家电行业加速了节能产品的普及。此次能效领跑者制度的实施则更多是对领军企业、尖端技术的肯定。因此，在评选标准上更加严格，旨在打造家电节能领域的“国家队”。

　　同时，实行能效领跑者制度的目的一方面是为了落实国家节能减排战略，另一方面也希望通过制度不断推动中国家电产品的技术创新。目前来看，短期内很难带给企业直接利益拉动，但是这一机制将成为企业展示节能技术水平的最佳平台。特别是在家电行业步入“新常态”下，家电企业更应积极抓住这一市场良机，提升企业品牌影响力。

　　据了解，此次实施细则是继国家发改委1月份发布的《关于印发能效领跑者制度实施方案通知》及国家标准化管理委员会9月份发布新修订的《家用电冰箱耗电量限定值及能效等级》之后,年内第三次正式推出的家电节能政策。业内专家表示，预计在强制政策(冰箱新能效标准将于2016年10月1日开始实施)与非强制性政策 (能效领跑者制度)的共同推动下,2016年家电产品节能化、消费升级将加速。 （赵雄）