图1：上海市消保委制表

图2：“韩韩烧腊”卫生条件差。

图3：正在装修的餐厅仍销售外卖。

■本报记者 刘浩 文/摄

　　足不出户就能方便快捷地享用到心仪的美食，网络外卖订餐成为消费者的新宠，但其中的食品安全隐患却很少有人关注。近日，上海市消费者权益保护委员会发布了网络外卖订餐消费调查与评议结果，调查了9家外卖平台上共计100家外卖餐厅，仅39家餐厅在平台上公示了可辨识的营业执照和餐饮服务许可证等资质证明图片，其中只有19家餐厅证照与实际相符。

证照公示率低

　　近期，上海市消保委对“饿了么”“美团外卖”“百度外卖”“口碑外卖”“大众点评（外卖）”“到家美食会”“零号线”“点我吧”“外卖超人”9家外卖平台上共计100家餐厅进行订餐消费体察。体察内容涉及证照公示、配送速度、客服服务、餐品质量以及餐厅卫生。

　　调查显示，在100家餐厅中，仅39家餐厅在平台上同时公示了可辨识的营业执照和餐饮服务许可证等资质证明图片，其中仅有19家餐厅的证照信息与入网餐厅的实际经营主体相符。“大众点评（外卖）”和“零号线”上的入网餐厅公示率为0；“饿了么”上仅有13%的入网餐厅同时公示了可辨识的营业执照和餐饮服务许可证等资质证明图片；“外卖超人”和“百度外卖”公示率分别也只有25%和38%。

　　公示证照信息也未必是真的。上海市消保委对亮证率为13%的“饿了么”外卖餐厅的实体店进行现场核实后发现，抽查的所有入网餐厅所公示的资质证明，与其实际经营场所陈列的证照不相符，如“御品粥坊”在其公示的证照地址处无法找到入网餐厅。

　　上海市消保委秘书长陶爱莲表示，入网餐厅所公示的资质证明与其实际经营场所陈列的证照不相符，表明餐饮商家可能存在借用许可证（标示的地址与公示许可证的地址不一致），或者伪造许可证（平台公示许可证的单位名称、地址涉嫌伪造）的涉嫌违法问题。

卫生状况堪忧

　　除了无证和证照不符外，上海市消保委调查还发现，网络外卖订餐平台上展示的外卖餐厅还存在卫生状况堪忧、随意取消订单、不提供发票等问题。

　　调查显示，部分入网餐厅实际无堂食、仅是制作外卖的作坊，餐品加工卫生条件也较差。如“美团外卖”网上，一家标称“白领小厨”的餐厅，其实际制作环境简陋，卫生状况不佳。

　　此外，外卖餐厅不开发票也是常态。调查发现，仅11%的餐厅提供发票，且其中1家餐厅提供的发票开票单位与入网餐厅并非同一家。有些餐厅在网上明确注明可提供发票，但即便消费者主动索要，仍不提供。更有餐厅在网站上明示不提供发票或满足一定条件才能提供发票。比如“饿了么”平台上的一家“咖喱屋”，就要求消费达到500元以上才开发票。

　　另外，外卖订单被商家随意取消的情况也存在。调查结果显示，“口碑外卖”“外卖超人”平台上的餐厅有取消消费者订单的情况，理由分别是“卖家未接单：超市关闭”“餐厅暂时无法配送”，且不能及时用短信或者电话通知消费者。

未开业面馆送外卖

　　11月4日，作为此次体察活动的志愿者，记者在“美团外卖”平台上向一家店名为“红烧牛肉面”的餐厅下单，平台网页上显示该餐厅地址为清真路1618号，餐饮服务许可证显示其店名为上海市静安区绿意餐厅，地址为南京西路1980号，其营业执照并未公示。

　　送餐员送餐时表示，自己不是店内员工，“仅负责送餐，没有发票”。实地走访发现，这家“红烧牛肉面”餐厅并未正式开业，目前仍处于装修期间，店内堆满建筑材料，不时有外卖配送员进出。

　　此外，记者还通过“百度外卖”订购“韩韩烧腊”的外卖。虽然网站公示地址与餐饮许可证地址一致，但上面显示的名称却无“韩韩烧腊”的字样，而是“上海如意餐饮部管理有限公司”，网站上也未公示营业执照。实地调查发现，餐厅是一家专门制作外卖的作坊，卫生条件较差。

　　无证、借证、伪证，这么多问题餐厅在进行外卖送餐，难道第三方平台对此毫不知情？“饿了吗”公关专员王先生回应记者称，公司要求商家两证齐全，即必须提供营业执照和相关许可证。针对上海市消保委的抽查结果，该公关专员王先生表示，可能和公司审核人员不具备专业的审核资质有关，“我们没有鉴别真假证件的能力，所以取证核实确实有困难。而且线下业务员每人要负责三五十家入网餐厅的审核，工作量巨大，存在疏漏失职情况”。

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上海市消保委——

督促平台严审餐厅资质

　　据了解，针对网络外卖订餐平台存在的问题，上海市消保委近日向“美团外卖”“饿了么”9家平台发出了督促改进函，督促各外卖平台加强主体责任，严格审核入网餐厅的资质。

　　上海市消保委同时提醒消费者，网络订餐应查看平台公示的入网单位许可证，选择持有效许可证的餐饮单位，切勿选择无证、借用、伪造许可证或超范围经营的商户。应尽量选择证照、地址等信息公示齐全且一致的餐厅，并索要发票等服务凭证。收到餐品时应先检查包装是否清洁、完好，食用前确认餐品未受到污染或变质，并及时食用。

上海食药监局——

对涉嫌违法平台立案调查

　　据了解，今年10月以来，上海市食药监局也先后组织对“饿了么”“美团外卖”“外卖超人”“大众点评 （外卖）”“百度外卖”“到家美食汇”“口碑外卖”7家主要网络订餐第三方平台进行了执法抽查，同样发现存在严重问题。抽查显示，多家网络订餐平台存在入网餐饮单位无许可证经营和超范围经营的情况，“无证、借证、伪证”问题严重，有餐饮单位仅持有《食品流通许可证》却制售饭菜。

　　今年10月1日施行的新 《食品安全法》明确规定，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，还应当审查其许可证；发现入网食品经营者有违法行为的，应及时制止并报告食药监管部门，情况严重的应立即停止提供网络交易平台服务。

　　上海市食药监局副局长许瑾指出，为餐馆提供外卖的网络服务平台，有义务在其入网时对其资质进行核实，否则将扩大无证、无照餐饮经营者的生存空间，扩大食品安全的隐患。目前，相关网络订餐第三方平台未切实落实《食品安全法》的相关要求，在入网餐饮单位许可证信息审查等方面存在较大漏洞。上海市食品药品监督管理部门已根据《食品安全法》的相关要求，对有关外卖平台的涉嫌违法行为立案调查，一旦查实将依法对其作出罚款5万-20万元的行政处罚。 （刘浩）