■周重耳
中国保监会近日召开发布会称,年初在全国开展的中央财政保费补贴型农业保险产品升级改造工作已经完成,涵盖15类农作物和6类养殖品种共计738个农业保险产品。升级后,农险产品保障力度大幅提高,保险责任显著扩大,惠农力度不断增强。
取消绝对免赔
自2007年中央财政实施补贴政策以来,我国农业保险发展迅速。数据显示,2014年参保农户达2.47亿户次,承保主要农作物突破11亿亩,承保覆盖率接近50%。
不过,随着新型农业经营主体的快速涌现,原有的农业保险条款已不能适应新形势下农业风险管理的需求,影响了农业保险覆盖面的进一步扩大和功能作用的进一步发挥。保险责任较窄、保障水平较低、理赔条件较严成为广大农户和各方反映最强烈的问题。
保监会财险部副主任何浩说,升级后各方反应集中的问题得到系统性解决,尤其是取消绝对免赔条款,取消封顶赔付成为新产品的一大亮点。这标志着农险产品体系的进一步完善,将大幅提升农险产品管理的标准化和规范化水平,扩大农险覆盖面,维护了投保农户合法权益。
增强惠农力度
据何浩介绍,农险产品升级工作显著扩大了保险责任。种植业保险在原有自然灾害的基础上,增加了旱灾、地震等重大灾害,以及泥石流、山体滑坡等地质灾害以及病虫草鼠害;养殖业保险责任扩展到所有疾病和疫病;部分地区还结合当地实际拓展了“雪灾”“野兽侵袭”等责任。
主要粮食作物保障水平也有所提高,全国平均保障水平提高10%-15%。同时提高的还有对农作物不同生长阶段和绝产情形下的赔付标准。与之对应的则是保费的下调,部分地区种植业保险费率降幅接近50%。
此外,按照国务院要求,保监会总结了部分地区农业保险促进无害化处理,确保社会食品安全的成功经验,将病死畜禽按政府规定进行无害化处理作为理赔的前提,防止病死畜禽流入市场。
拟定示范条款
何浩表示,下一步保监会将与各地政府部门协作提高农险保障水平,完善产品管理制度,制订主要农作物保险示范性条款,完善农业保险风险区划和费率浮动机制,继续发挥农业保险支农惠农的积极作用。
笔者从业内人士处了解到,目前主要农作物的保险示范性条款正在拟定中。