■蒋耀锋 本报记者 刘文新
　　重庆市长寿区消费者权益保护委员会创新消费维权机制，着力构建政府部门、社会组织、企业主体、广大群众共同参与的“大消委”格局，助推维权社会化，提升消费维权协同共治“大维权”效能，效果显著。近5年来，长寿区消委会共受理消费者投诉1944件，成功解决1936件，为消费者挽回经济损失515.83万元，接待消费者咨询1.56万人次。
建立诉调对接机制
　　重庆市工商局长寿区分局局长杨蕤华接受记者采访时说，消费纠纷诉调对接机制，是消委会投诉调解和法院诉讼调解相结合的一种消费纠纷调解方式，是“社会协同共治”的一种形式。
　　2011年5月，长寿区消委会与长寿区人民法院签署了《消费纠纷诉讼与调解对接工作机制合作协议》。根据该《协议》，人民法院审理消费者权益纠纷案件时，可以根据审理案件的需要，委托长寿区消委会进行调解，或者邀请长寿区消委会协助调解。可以在当事人起诉后、人民法院立案前进行，也可以在立案后、开庭审理前进行，还可以在庭审中或庭审后进行。而长寿区消委会在调解处理消费纠纷时，也可以邀请受聘为长寿区消委会调解员的法官协助调解。达成调解协议后，当事人持该协议到长寿区法院起诉或进行抗辩的，长寿区法院依照法律规定确认调解协议的法律效力。对长寿区消委会建议起诉到法院的消费纠纷案件，长寿区法院可依照有关规定减免相关费用。
　　诉调对接工作机制的建立，既有效发挥了消委会的职能作用，又能对法院依法公正高效审理消费纠纷案件产生积极影响，切实降低消费维权成本，提高消费维权效能。
　　2014年5月5日，消费者查先生花费1000元购买了一台二手空调，安装后却不制冷。经销商检测发现是压缩机存在问题，随即更换了一台外机。7月10日空调又出现故障，经销商要求查先生另加300元，更换了一台外机。7月21日，新更换的空调又出现故障，经销商用各种借口推脱不予解决。无奈之下，查先生向长寿区消委会投诉。
　　调解中，双方争议较大。经销商称该空调为二手空调，他们已经尽到了维修的责任；消费者则称，购买时经销商承诺该空调至少能使用一个夏季。为了打破僵局，长寿区消委会邀请了长寿区人民法院一名法官参与调解，促成双方达成了协议：由经销商派人上门维修，如果仍是压缩机故障，经销商负责免费更换外机，当事双方均对此调解结果表示满意。
推行先行代赔偿制度
　　2010年3月，长寿区消委会推行“消费争议先行代赔偿”制度，重百长寿商场、新世纪长寿商都、中国电信长寿分公司等15家企业经资格审查后，与长寿区消委会签订了“消费争议先行代赔偿”协议，并缴纳一定的先行代赔偿保证金，由长寿区消委会管理。当消费者与签约企业发生消费纠纷却又无法达成和解时，长寿区消委会根据客观事实和责任划分，可以代表企业对消费者予以先行赔付。
　　为让“消费争议先行代赔偿”制度收到良好效果，进一步拓展消费维权调处方式，长寿区消委会将此项工作纳入当年的重点工作之一，成立了领导小组，制定了工作方案及实施步骤。
　　今年6月1日，消费者王先生在一家签订了先行赔付协议的商场，花费3600元购买了一部苹果5S手机，使用时发现该手机里存有许多陌生电话号码。王先生怀疑该手机是翻新机，要求商场退换货。商场则称卖给王先生的手机来自正规渠道，拒绝其退换货要求。王先生于是向长寿区消委会投诉。
　　长寿区消委会调查了解到，消费者购买该手机的第二天就发现里面存有陌生号码，且该手机只在该商场的电脑下载过相关软件，但商场仍拒绝为消费者更换新手机。
　　长寿区消委会根据《消费争议先行代赔偿协议》，即在发生消费争议时，如果经营者与消费者不能达成和解，可由消委会根据客观事实和职责划分，从商家预留的保证金中提取费用，代表经营者对消费者予以先行赔偿。长寿区消委会根据该协议，从该商家预留的保证金中提取3600元先行赔偿给消费者。
建金融消费快速维权通道
　　近年来，“银行存款变保险”逐渐成为投诉新热点。2008年5月，重庆市长寿区焦家镇储户杨女士到一家银行网点想存1万元5年定期存款，结果被误导买了5年期保险。2013年6月，杨女士去取存款时被告知当时办理的是保险，收益只有1248元，比杨女士预期的银行利息收益少了1000多元。与银行几经交涉无果，杨女士投诉到长寿区消委会。
　　经过调解，银行及保险公司补偿了杨女士1000元经济损失。这起案例经本报等媒体报道后，长寿区消委会接到了30多起类似投诉，反映的问题主要包括：银行工作人员在推销保险时存在误导、欺骗行为；银行收费不透明、服务不到位；保险公司操作不规范。结合消费者反映的情况，长寿区消委会约谈了辖区20家商业银行、保险公司负责人，反馈情况，督促整改，涉及的相关投诉都得到了妥善解决。
　　以此为契机，长寿区消委会在6家商业银行和保险公司设立消费维权快速通道，与中国人民银行长寿中心支行建立维护长寿区经济金融秩序战略合作机制，此项工作得到重庆市长寿区委、区政府主要领导高度重视。长寿区委书记周勇批示指出：“此项战略合作确具战略性，相关工作亦颇有实效。进一步在全面合作、深入合作、实质合作上下大功夫，定能切实维护长寿的经济金融秩序。”