或许从量化的指标来看，提速降费的年度目标确实完成了，但同样不可否认的一个事实是，消费者并没有最大程度地享受到提速降费比例所带来的实际益处。■张松超
　　截至10月底，我国固定宽带和移动流量平均资费水平下降幅度已超过50%、39%，完成提速降费年度目标；预计全年4G用户突破3.8亿，IPTV用户超4500万；今年工信部配合相关部门处置违法违规网站4378家，竞争秩序进一步规范。（据12月24日新华网报道）
　　看到这则新闻，舆论近乎为一边倒的吐槽，原因就在于，尽管三大运营商在提速降费上采取了一些措施，但基本上等同于“鸡肋”，没有任何诚意。说白了，对于提速降价，三大运营商从来都不在核心问题上 “动刀子”，反倒是在外围“打太极”。在这样的情况下，再单方宣布今年的提速降价目标已完成，消费者自然不会买账。
　　如此说，并不是在否认提速降费的量化目标已经完成。而是应该看到，消费者关注的问题是，这样的目标到底是怎样完成的？自己到底从中获得了多大实惠？这也是通信行业改革的最终目的。但从今年三大运营商为配合工信部提速降费目标而出台的措施来看，舆论的反应，或许正是对改革措施效果最好的检验。
　　根据此前工信部的表态，今年年底必须完成提速降费30%的目标。对此，三大运营商纷纷出台运营方案，其资费下降的幅度，基本与工信部公布的提速降费目标相匹配。但具体到实际过程中，却主要是通过绑定套餐或推出新的降低资费套餐服务来实现的，比如中国移动50元含2GB全国流量，降幅达50%；中国电信手机流量每GB25元；中国联通开展10元包1.5GB省内流量半年包促销活动，流量跨越不清零……
　　这些措施，孤立来看貌似资费降低的幅度不小，但前提却需要捆绑其他业务。如此一来，别说是让消费者感受不到资费下降了，甚至还反过来让人觉得不降反升。再加上诸如夜间流量优惠套餐这种“鸡肋式降价”，看似十分诱人，却极其不接地气，尽管是在降低资费水平，实际起到的作用却只是徒增消费者的反感。
　　与此同时，对于消费者极为期待，与自身生活紧密相关的资费政策，却基本上是纹丝不动。比如三大运营商纷纷取消国际漫游费，但对于几乎“零成本”的国内漫游费，却一直“按兵不动”。而看似确实能让消费者受益的月底流量不清零业务，却又让人觉得流量跑得快，回过头来质疑三大运营商 “偷流量”。在这样的背景下，又如何让消费者感受到三大运营商的诚意？公众能不吐槽所谓“提速降费年度目标完成”吗？
　　诚然，提速降费是一个长期系统的工程，不可能一蹴而就，取得立竿见影的效果，但在这一问题上，三大运营商的行为确实与公众期待存在较大差距。究其根源，更大程度上是因为三大运营商长期坐享垄断利润，而降低资费无异于“割自己的肉”，下不去刀子。比如京津冀能实现取消国内漫游费，为何全国就不行？而且不给优惠流量资费设置时间段捆绑其他业务，到底是有多难？
　　基于此，或许从量化的指标来看，提速降费的年度目标确实完成了，但同样不可否认的一个事实是，消费者并没有最大程度地享受到提速降费比例所带来的实际益处。在此语境下，消费者能够沉默才怪呢！