图：打传宣传进校园。
■毋忤良 本报记者 聂国春
　　在不久前举行的广东省工商系统打击传销与直销监管工作座谈会上，广东省清远市工商局介绍的打传经验受到了与会代表的热议和好评。
　　截至2015年上半年，清远市8个县（市、区）有6个县（市）被清远市人民政府评定为“无传销县(市)”；85个乡镇（街道）中，有82个乡镇（街道办）被县（市、区）人民政府评定为“无传销乡镇（街道）”，占总数的96.47%。
　　从传销“重灾区”到基本没有传销分子立足之地，清远市是如何做到的？谈起10年来的无传销城市创建历程，清远市工商局相关负责人表示，持续开展创建活动，坚持源头治理，用好“三大法宝”（建立坚强有力的打传组织领导机构、加大打传宣传教育工作力度、建立完备的严防死守工作机制），是做好打传工作的关键。
持续10年开展创建活动
　　2005年前后，清远市传销活动曾经一度非常猖獗，2006年甚至被列为全国四大传销活动“重灾区”之一，并被国家领导人点名批评。摘掉传销“重灾区”的帽子，从源头上杜绝传销活动的滋生，成为当时清远市委、市政府的重要任务。
　　根据多年打传工作经验，结合清远实际，清远市委、市政府于2005年在全市范围内探索开展创建“无传销社区（村）”试点活动，在各县（市、区）共选择了9个社区（村）作为试点，由县（市、区）打传办挂牌督办。
　　在试点过程中，清远市逐步摸索出“边创建、边完善、边深化”的工作思路，建立了公安、工商、城管和居（村）委会多方参与共治的防控机制。通过落实辖区属地管理责任制，建立快速打击传销工作网络等措施，9个试点社区（村）基本消除了传销活动。
　　据介绍，清远市委、市政府在试点成功后继续拓展思路，确定将创建“无传销社区（村）”活动提升到创建“无传销乡镇（街道办）”和 创建“无传销县（市、区）”的层面。
　　2006年10月，清远市政府印发《打击传销工作考核和无传销社区申报办法》，对创建“无传销乡镇（街道办）”和“无传销县（市、区）”的认定条件、考核内容以及创建步骤进行了详细的规定，同时明确将打传工作纳入维护稳定及社会治安综合治理检查考评范围，并实行“一票否决”制度。
　　2008年初，清远市摘掉了传销活动“重灾区”的帽子，从传销活动“一类地区”降为传销活动“二类地区”；2009年初，又从传销活动“二类地区”降为传销活动“三类地区”。
　　记者了解到，目前清远市96.47%的乡镇（街道）被评定为“无传销乡镇（街道）”，75%的县市被评定为“无传销县(市)”。
三大法宝狠抓源头治理
　　清远市工商局相关负责人介绍说，通过持续开展“无传销县”创建活动，清远市探索、总结出了从源头上有效禁止传销的三大法宝。
　　一是建立坚强有力的打传组织领导机构。据介绍，清远市不仅成立了由市领导挂帅，市维稳办、综治办、公安、工商等职能部门组成的打传工作领导机构，还在传销活动较为严重的地区，如清城区、清新县等地成立打传专业执法队。
　　二是加大打传宣传教育工作力度，让广大群众全面认识传销的危害，增强防范传销的意识。具体措施包括：通过广播、电视和报纸等媒体曝光典型传销案例，宣传打传法律知识；采取张贴和派发传单、出动宣传车等方式，深入开展打传宣传教育“五进”工作（即进学校、进社区、进农村、进工厂、进车站）；定期或不定期举办普法讲座，通过手机短信平台在春节等关键时点发出各类警示短信。据统计，近年来，有近1万名学生、1000名直销员和5万多群众参与各类打传普法宣传，发送警示短信500多万条。
　　三是建立完备的严防死守工作机制。近年来，在创建活动中，清远市先后严厉查处了一大批传销案件，先后追究近百名传销分子的刑事责任，为创建活动取得成功奠定了坚实的基础。2008年初，清远市将盘踞当地8年之久，活动最猖獗、影响最坏、规模最大的“深圳科力海”传销组织彻底铲除。同年，又一举侦破了“清远市盈草堂科技发展有限公司”传销案。2009年，清远市连山县工商局成功查处了1宗涉案人数超过100人的网络传销案件。在“严打”的同时，清远还加强对出租屋和外来人员的管理，从严查处违法出租屋主，坚决打掉传销分子赖以生存的环境，使传销组织和传销人员没有立身之处、藏身之地。
　　据介绍，2006年-2009年，清远市累计筹措打传经费超过200万元。从2010年起，该市平均每年投入的打传经费也在100万元以上。
创“无”活动纳入综治体系
　　传销不绝，机构不撤，保障不停。随着打传工作进入常态化，清远市对原来的《清远市打击传销工作考核和无传销社区申报办法》进行了全面修订，于2015年10月出台了《清远市无传销县（市、区）申报办法》，将创建活动从部门行为上升为政府行为，由市政府直接领导。自此，创建无传销县（市、区）活动已成为社会治安综合治理的重要内容，与“平安城市”“文明城市”建设同步进行。
　　据清远市工商局相关负责人介绍，清远坚持打传工作不放松，对创建“无传销县”活动实行动态管理。对已经取得“无传销县”荣誉的县（市、区），如果打传工作有所松懈，导致传销活动死灰复燃，清远市政府不仅会取消其荣誉，还会启动约谈、问责等机制，确保打传持久战取得胜利。
　　据了解，清远市的打传工作经验，已得到了广东省打传办的肯定，并号召在全省进行全面推广。
　　（本文图片由清远市工商局提供）