■本报记者 桑雪骐
　　近年来，各地政府均在加速推进城镇化发展，甚至将城镇化率作为政绩考核指标。但是，在日前召开的第七届中国经济前瞻论坛上，中央农村工作领导小组副组长陈锡文却认为，目前实现农村人口快速、大规模向城镇转移的条件尚未成熟，因此，发展农村电商，延长农产品价值产业链，促进农村一二三产业融合发展将是农村未来的创新发展之路。“农村人口向城镇的转移，受制于三个条件。”陈锡文解释说，“我们希望通过积极推进新型城镇化来化解农民增收的困难和问题，但是人口向城镇的转移或者农民的市民化的推进速度和GDP的增长率、城镇能够提供足够的非农就业岗位和财政收入的增加是成正相关关系的。”他认为，在经济下行、财政收入增速下降及城镇提供的非农就业机会减少的背景下加快推进城镇化是不切实际的。因此，农村自己通过创新发展，通过深化改革来给农民增加新的更多的就业机会才是切实可行的。
　　陈锡文表示，2014年中央一号文明确提出，在农村实现一二三产业融合发展，一年多来卓有成效，其中最有效的是乡村旅游业。同时，提倡延长农产品的产业链、价值链，使得农民能够在生产环节以外获得更多的收益，特别是农村通过互联网+发展电商、发展网购等，既创造新的就业机会，也给农民带来了新的收入。
　　前不久，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进农村一二三产业融合发展，以结构性改革强农惠农。会议提出，要鼓励各地因地、因业制宜探索多种融合方式；发展大田托管、农产品加工、仓储物流等市场化服务；促进农业与旅游、健康养老等深度融合，培育农村电商、农产品定制等互联网+新业态。
　　对于政府促进农村电商发展的政策措施，国家发改委农村经济司副巡视员邱天朝表示，政府从两方面发挥作用，促进农村电商发展，一是加强基础设施建设，二是去年出台的鼓励扶持小微型企业发展的一些政策措施，农村电商发展可以按照相应的条件享受相应的优惠支持政策。
　　国家发展和改革委员会农村经济司司长吴晓表示，大电商在农村进行布局，这个是必须要支持和鼓励的，因为通过大电商发展带动整个电子商务在农村的发展，能起到很好的作用。同时电商发展、互联网+的发展在农村是双向的，一是把城市工业产品带到农村，这个目前来说发展势头不错；二是把农产品、农村有特色的产品带到城市。比如贫困地区像甘肃的陇南以及贵州的一些地方，发展“一村一品”和特色产业，然后把特色农产品通过电商带到城市，势头非常好。所以，除了要支持农村基础设施、公共服务体系建设以外，还要强调并支持形成双向流通格局，不仅仅是要把工业产品带到农村，更主要的还是要把农村的产品带到城市。