本报讯 针对居民家庭装修时擅自拆除承重墙等危害房屋安全且有关部门无法可依的情况，近日，上海市人大代表钱翊樑在该市律师协会举办的律师参政议政新闻发布会上表示，他将在2016年的“两会”上提交议案，建议对暴利装修行为人处以1万元以上10万元以下、对单位处以3万元以上50万元以下罚款。
　　目前，国家对诸如房屋使用过程中如何确保安全、产生争议后如何对房屋安全进行鉴定、如何进行危险房屋防治等重大问题尚无规范性文件予以调整。在执法过程中，执法机关对各自职权、执法程序、法律责任等方面缺乏系统指引。
　　钱翊樑草拟的《上海市房屋使用安全管理条例》中，包含了关于“房屋结构安全”的条款。他提议，房屋所有人、使用人未经房屋所在地住房保障和城乡建设部门的房屋结构改造安全行政许可，不得从事下列五种行为：一是拆除或者部分拆除具有承重作用的房屋基础、墙体、柱、梁、楼板等构件；二是在承重墙体上增开或者扩大门、窗、壁橱，变更门、窗、壁橱位置；三是在柱、梁、楼板上增开或者扩大洞口；四是超过房屋原设计承载力增加荷载；五是拆改公共建筑中具有抗震、防火功能的非承重结构。
　　除此之外，施工单位资质不全问题也可影响房屋安全。据了解，建筑企业资质分为施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列，一般分为3—4个等级。许多建筑企业花钱请社会持证人员挂靠，为办理企业资质申请“凑人数”，而真正干活的人没有注册建筑师资格证。钱翊樑认为，这将带来很多不可预估的不良后果。
（乐军）